Министерство культуры отвечает бывшим сотрудникам заповедника «Херсонес Таврический»

На письмо-обращение бывших сотрудников заповедника «Херсонес Таврический» получен ответ от Министерства культуры Российской Федерации.

Те кто ознакомился с письмом сотрудников в адрес курирующей инстанции, обратят внимание на отстраненность ответа от тревожных обстоятельств, озвученных письмом, что побуждает вовлеченных участников упомянутых событий продолжить публичный диалог.

Предлагаем комментарий по содержанию ответа от Министерства культуры.

Мы понимаем, что Министерство культуры Российской Федерации осуществляет и обязан осуществлять регулярные проверки своих подведомственных музеев. И знаем, что данные по всем внутренним проверкам ведомств должны контролироваться и проверяться Счетной палатой Российской Федерации.

Для информации: сейчас все данные по внутренним проверкам всех ведомств в электронном виде предоставляются Счетной палате России в обязательном порядке, подтвержденные электронной подписью руководителя ведомства. Счетная палата Российской Федерации внешний контролирующий орган Российской Федерации.

Непосредственно курирующий, заповедник «Херсонес Таврический», Департамент культурного наследия Министерства культуры России рассмотрел в своей компетенции обращение уволенных сотрудников (далее по тексту –Департамент). Полученный ответ говорит о том, что Департамент не дает конкретную позицию рассмотренного письма –обращения. Исходя из письма, ответ дан Департаментом в общих чертах, а именно ссылаясь в соответствии того или иного федерального органа, которые осуществляют свою деятельность с законодательством Российской Федерации. Было бы странно, если бы этого не происходило и каждый государственный орган работал, как «частная лавочка», на что собственно и обращает внимание письмо уволенных сотрудников в отношении деятельности руководства заповедника «Херсонес Таврический». В этом главная проблема, что руководство ведёт свою деятельность вопреки законодательству. И хотелось бы все-таки рассмотрения более углубленного и по-человечески. Обращение сотрудников было вынужденным и с призывом о помощи.

Первое о главном:

«В соответствии с информацией, предоставленной администрацией музея – заповедника, в течение 2017 года имело место 2 (два) увольнения по инициативе работодателя, одно из которых было вызвано изменениями в штатном расписании музея и сокращением соответствующей должности, а второе – в связи с прогулами работников…»

Вопрос банальный. Как уволить неугодного сотрудника? Формально, к сотруднику претензий нет: приходит вовремя, работает со всеми вежливо, работу выполняет. Но руководство заповедника разговаривает с сотрудником откровенно, объясняет, что, наверное, он и они не подходят друг другу и лучше расстаться по соглашению сторон (читаем письмо уволенных сотрудников, которые обратились к вышестоящему органу по данному вопросу).

Вопрос о том, как можно уволить сотрудника без его желания и соблюсти закон, требует особого рассмотрения. В каждой подобной ситуации наблюдается конфликт сторон, поэтому требуется максимальная грамотность с юридической точки зрения. Расторжение трудовых отношений по воле администрации подавляющем большинстве случаев связано с нарушениями трудового регламента или локального распорядка учреждения, несоответствия занимаемой должности и прочим нарушениям (читаем письмо). Перечень не является закрытым, то есть может быть расширен в конкретной ситуации. При этом от руководства заповедника потребуется документальное доказательство своей позиции, если дело дойдет до рассмотрения надзорных или судебных органах. Основной список причин увольнения по воле администрации заповедника предусматривает много разных ситуаций, которые мы не будем перечислять (всем известны).

Таким образом, из ответа, делаем вывод, что конкретная проверка Министерством культуры России, по данному письму уволенных сотрудников заповедника, не проводилась. И само собой разумеется, что руководство заповедника не станет обличать себя же. Исходя из чего, вполне очевидно, что здесь, играет роль «конфликт интересов». Кому хотелось бы копаться во внутренних разборках их подведомственных учреждений. Видимо это не интересно, а скорее всего, нецелесообразно по ряду скрытых причин! Можно просто отписаться опять же, ссылаясь на наше законодательство. Но не все надо мерить и решать такими методами и таким образом, а именно отписками, как бы все в рабочем порядке. Что все хорошо и замечательно! Хотя, даже не вникая, увольнение такого количества, проработавших не один год сотрудников, по синхронно возникшему «собственному желанию» за столь короткий прмежуток времени, выглядит более чем странным. Напомним, уволенных более 30 человек за год!

Второе: О зарплате?

«В 2017 году по инициативе работодателя было принято новое положение об оплате труда, в соответствии с которым увеличилась фиксированная часть заработной платы по всем должностям сотрудников, что выразилось в повышении размеров должностных окладов. В настоящее время средний размер заработной платы сотрудников музея – заповедника превышает средний размер заработной платы по г. Севастополю».

Хотелось бы узнать от куда такие данные?

2017 год только закончился и статистика по среднему размеру заработной платы по г. Севастополю за 2017 год в открытых данных Росстатом, не представлены.

Собранная Росстатом статистика по средней зарплате основывается на выплатах, сопровождающихся бонусами и начислениями. Размер оплаты труда выше цифр, опубликованных сайтами по трудоустройству, которые учитывают исключительно указанные в вакансиях ставки. По их расчетам, средняя заработная плата в Севастополе составляет 23000-24000 рублей. Опросы населения отражают другую цифру – 21000-22000 рублей. Это обусловлено участием в голосовании лиц, получающих неофициальный доход.

Согласно представленных данных в средствах массовой информации по итогам 6 месяцев 2016 года оплата труда в Севастополе достигла 26000 рублей. Этот показатель на 7% превзошел аналогичные данные за 2015 год. Рост средней заработной платы помог частично погасить последствия падения курса и обесценивания национальной валюты. Благодаря этому покупательская способность населения упала лишь на 4%.

По данному вопросу спорить не будем, так как не имеем обоснований и конкретики. Понимаем, что нужны документы и данные по основным документам, а именно сопоставления положения оплаты труда с принятым новым положением об оплате труда. У нас нет данных об изменении структуры учреждения и данных об изменении штатного расписания, оснований в их изменении, которые должны быть утверждены приказами и распоряжениями Министерства культуры Российской Федерации.

Третье о купании:

«В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от
13 июля 2015 г. № 619-ПП «Об утверждении перечня участков, запрещенных для купания, на водных объектах в городе Севастополе» доступ на участок морского побережья, находящийся в ведении музея – заповедника, ограничен.»

Тем кто не знаком с историей вопроса поясним.

В разное время, специалистами в области сохранения памятников археологии, уделялось внимание персонально этой проблеме. Наряду с, победившей ныне, идеологией запрета купания на участке морского побережья, находящийся в ведении музея – заповедника, звучали и более гуманные идеи, сочетающие приоритет сохранности памятников археологии с разрешенным доступом для купающихся.

Обратим внимание на две из них от «загнивающих и бездуховных».

2001 год.

такой подход к обустройству мест для купания на Херсонесе предлагал комплексный план развития заповедника, предложенный в 2001 Институтом Классической Археологии USA Texas.

На рисунке обустройство и места расположения Restroom/changing room (туалет/раздевалка) одно из которых предлагалось обустроить на, так называемом, Уваровском пляже (Фото 1, 2), другое под скалой на которой находился наблюдательный пост комплекса береговых батарей № 12 и № 13 (Фото 3).

2012 год.

Из публикации Юлии Коршуновой, Павла Красикова, НТС, «Севинформбюро» «Херсонес стремится попасть в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Европейские эксперты требуют загнать купающихся севастопольцев на специальные платформы в море».

Бывшим директором Национального заповедника «Херсонес Таврический» Леонидом Жунько была затронута данная проблема: «есть варианты решения и другой проблемы, на которую заповеднику указали эксперты. Часть посетителей приходит в Херсонес не ради памятников археологии и музейных древностей, а, чтобы отдохнуть у моря».

Старшим экспертом, членом комиссии ЮНЕСКО Бернд фон Дросте, по культурному наследию предлагалось: «может быть, за пределами охраняемой территории мы могли бы установить специальные платформы, прямо на море, где люди смогли бы отдыхать. Это может быть одним из решений. Решать эту проблему нужно совместно с горожанами – подчеркнул эксперт».

Что примечательно, обе эти идеи предполагали необходимость широкой осведомленности и поддержки среди горожан, а так же принятие соответствующих программ на государственном уровне.

2017 год.

Не парадный фрагмент современной истории Херсонеса.

Болезненные итоги запрета купания на его берегах с 13 июля 2015, озвучил бывший сотрудник «Херсонес Таврический» А.М. Туманов — археолог, квалифицированный специалист в области реставрации памятников археологии. (см. полностью «Херсонес Таврический» Сюжеты и наблюдения реставратора Туманова)

…В Херсонесе же заставляют работать на 40-ка градусной жаре все восемь часов в день, а потом ещё и не разрешают искупаться в море в конце тяжёлого трудового дня, хотя до него всего 50 метров. Такая политика привела к тому, что значительно сократился интерес волонтёров, участвующих в раскопках древнего города, а студенты-практиканты и дня не задерживаются больше положенного времени. В итоге, увеличивается нагрузка на штатных сотрудников музея. А ведь, были времена, когда такая помощь была реальная (имеются фотоматериалы). Запрет купания в море является негуманным, антинародным проявлением. Как можно запретить человеку пользоваться благами природы, которыми в данном случае является чистая морская вода?

В Севастополе мало мест, где можно спокойно подойти к берегу, а немногочисленные пляжи всегда заполнены до отказа. К тому же, туристы, посещавшие музей, с удовольствием после осмотра достопримечательностей, в знойную погоду окунались в воду. С особым чувством погружались в море у берегов Херсонеса и паломники, прибывшие поклониться христианским святыням. Теперь людям предлагается поглядеть на море издали и после долгого хождения по солнцепеку, возвращаться в душный автобус. Прекрасная и запоминающаяся поездка! А мы продолжаем зазывать туристов со всей России: приезжайте, не пожалеете! И вообще, непонятно, как может навредить плавающий человек древним постройкам?

Хотим отметить, что против запрета купания местным населением проводились многочисленные акции (обращения в местные органы управления и государственные инстанции, сборы подписей, горячие обсуждения в СМИ и т.д.). Людям здесь нужен не пляж, а свободный доступ к воде. Ведь не зря же именно здесь появился сам Херсонес, чтобы использовать море для нужд его жителей. В век развитой цивилизации глупо отказываться от такого ресурса…

 
так обустроен доступ паломников к святым для христиан водам Иордана,
подобная инфраструктура для ритуальных омовений, возможно прижилась бы и в тихой гавани Карантинной бухты, как Вы полагаете?