Главная
План организации территории Национального заповедника «Херсонес Таврический»: границы и режимы использования территории и зон охраны |
|
План организации территории Национального заповедника «Херсонес Таврический»: границы и режимы использования территории и зон охраны памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический»
6 апреля 2011 года Министерством культуры Украины утвержден План организации территории Национального заповедника «Херсонес Таврический», границы и режимы использования территории и зон охраны памятника археологии национального значения «Древний город – Херсонес Таврический». см. http://www.chersonesos.org/?nid=9
Содержание
Текстовая часть
Введение
Раздел 1: Нормативные основы разработки границ и режимов использования территорий зон охраны заповедника и памятников культурного наследия.
Раздел 2: Границы территории комплексного памятника археологи и национального значения «Древний город ~ Херсонес Таврический», ее зон охраны и режимы их использования (участки заповедника № № 1 и 1а),
Приложение: Перечень объектов культурного и природного наследия в пределах территории и зон охраны памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический» (участки заповедника № № 1 и 1 а),
Графическая часть
Схема границ территории и зон охраны Национального заповедника «Херсонес Таврический», участки № № 1,1 А (на подоснове М 1: 5000),
Альбом фотоиллюстраций.
Текстовая часть
Введение
Комплекс научно-исследовательских работ по определению границ и режимов зон охраны Национального заповедника «Херсонес Таврический» «(участок № № 1 и 1А». Расположенного в г. Севастополь, выполнен по заказу администрации Национального заповедника «Херсонес Таврический» в соответствии с п. 1 ст . 32 Закона Украины «Об охране культурного наследия»: «с целью защиты традиционного характера среды отдельных памятников, комплексов (ансамблей) вокруг них должны устанавливаться зоны охраны памятников: охранные зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого ландшафта, зоны охраны археологического культурного слоя «.Целью данной научно-исследовательской разработки является определение границ и режимов использования территорий охранной зоны, зон регулирования застройки, охраняемого ландшафта и охраны археологического культурного слоя Национального заповедника «Херсонес Таврический» (участок № № 1 и 1а), расположенного в г. Севастополе по ул. Древний, и, учитывая современное состояние и перспективы развития заповедника (далее — НЗХТ),Актуальность этой разработки обусловлена значительным градостроительным давлением на комплексный памятник археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический» (охр. № 270001 — Н), которая, помимо основной территории, находящейся в пользовании НЗХТ, имеет несколько составляющих — преимущественно остатки древних городских некрополей, ныне частично разрушенных современной частной и общественной застройкой. Также нуждается в защите ландшафтный контекст расположения этого памятника, сохранен на большей части ее территории, а также кое-где на прилегающих участках городской застройки.Во время исследований были максимально учтены результаты предыдущих научно-проектных разработок, в частности, материалы историко-архитектурного опорного плана в составе Генерального плана развития г. Севастополя до 2025 г.
сделанного институтом «КрымНИОпроект» в 2005 p., а также не утвержденного проекта Генерального плана развития Национального заповедника «Херсонес Таврический», разработанного институтом НИИТИАГ 2001 Изучение материалов, представленных в указанных научно-проектной документации, при сопоставлении их с результатами новых натурных обследований позволили откорректировать границы территорий и режимы использования охранной зоны и зоны регулирования застройки, а такорж обосновать внедрение зон охорюваного ландшафта на территориях, прилегающих к заповедных участков 1 и la.
По нашему мнению, внедрение предложенных в проекте зон охраны и их режимов, а также решения земельного вопроса по территории заповедника позволять обеспечить максимальную степень сохранности как самой достопримечательности, так и других объектов культурного наследия, находящихся в средового окружения комплексной памяти » палатки археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический» на участках заповедника № № 1,1 А, способствовать полноценному развитию НЗХТ.
Нормативные основы разработки границ и режимов использования территорий зон охраны заповедника и памятников культурного наследия.
Разрабатывая границы и режимы использования территорий зон охраны НЗХТ и комплексного памятника археологии национального значения «Древний город- Херсонес Таврический «в г. Севастополь, мы руководствовались действующими нормативно-правовыми документами и современными методическими наработками, которые используются в подобных исследованиях. К таким относятся, например, Основы законодательства Украины о культуре, Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении положения о Государственном реестре национального культурного достояния» и Указ Президента Украины «О приоритетных задачах в сфере градостроительства». После этих документов, разработанных еще в 1990-х pp., Нормативно-правовые основы градостроительной охраны памятников и сохранения исторической застройки, традиционного характера среды в Украине претерпели определенные изменения. Сегодня эти принципы определяются рядом законодательных актов, прежде всего, законами Украины «Об основах градостроительства», «Об архитектурной деятельности», «О планировании и застройке территорий», «Об охране культурного наследия», «Об охране археологического наследия» и другие. Природные компоненты окружающей среды охраняются соответствующими нормативными актами, а именно. Законами Украины «Об экологической сети Украины», «Об общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины», «О природно-заповедном фонде Украины», Конвенции о биологическом разнообразии и т.д..
Соответствии с вышеуказанными актами законодательства трактуются вопросы охраны культурного наследия и в других законах. Так, Земельный кодекс Украины (от 25.10.2001 г.) в статье 19 определяет среди различных категорий земель земли историко-культурного назначения. А глава 10 (статьи 53-54) полностью посвящена землям историко-культурного назначения. К таким землям относятся земли, на которых расположены историко-культурные заповедники, исторические или мемориальные дома, усадьбы, памятные места, городища, курганы, остатки крепостей, поселений и т.д., архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы и площади, остатки старинной планировки и застройки городов и других населенных пунктов, архитектурные сооружения, садово-парковые комплексы, фоновая застройка. Статьями 54 и 112 предусмотрено создание охранных зон вокруг историко-культурных заповедников, архитектурных ансамблей и комплексов, других объектов культурного наследия. Статьями 83, 84 определено, что земли историко-культурного назначения не могут передаваться в частную собственность.
Большое значение формированию местных правил застройки для каждого населенного пункта, в которых должны быть обязательно учтены памятникоохранные требования, предоставляет Закон Украины «О планировании и застройке территорий» (от 20.04.2000 p.). В частности, статьей 2 до основных задач планирования и застройки территорий отнесены, в частности: «определение и рациональное расположение … историко-культурных и других территорий и объектов, определение территорий, имеющих особую … историко-культурную ценность, установление предусмотренных законодательством ограничений на их планирование, застройку и иное использование ». Статьей 5 при разработке Генеральной схемы планирования Украине предусмотрено обеспечить охрану памятников истории и культуры.
Важное нормативно-методическое значение имеет и Концепция устойчивого развития населенных пунктов, одобренная постановлением Верховной Рады Украины от 24.12.1999 p. № 1359-XIV. Согласно ей понятие устойчивого развития населенных пунктов включает «сохранение и обогащение биоразнообразия и культурного наследия». Этим же документом (в разделе 3) до основных направлений государственной политики по обеспечению устойчивого развития населенных пунктов отнесены охрану и рациональное использование памятников культурного наследия. Одним из аспектов формирования полноценной жизненной среды в населенных пунктах является «осуществление мероприятий по охране и реставрации памятников истории и культуры, архитектуры и градостроительства …»
И важнейшим, учитывая цели и задачи нашей работы, является Закон Украины «Об охране культурного наследия» (от 08.06.2000 p., С изменениями и дополнениями, внесенными 16.12.2004 г. и 09.09.2010 p.). Согласно ст. 34 Закона Украины «Об охране культурного наследия» «территории памятников, охранных зон, заповедников, музеев-заповедников, охраняемые археологические территории относятся к землям историко-культурного назначения, включаются в государственных земельных кадастров, планов землепользования, проектов землеустройства, другой проектно- планировочной и градостроительной документации ». При этом, согласно п. 2 ст. 24 Закона «использование памятника должно осуществляться таким образом, который требует наименьших изменений и дополнений памятника и обеспечивает сохранение его материальной аутентичности, пространственной композиции, а также элементов оборудования, устройства, украшения и т.д.». В ст. 34 Закона также указано, что на землях историко-культурного назначения «запрещается любая деятельность, которая негативно влияет или может влиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектив или препятствует их использованию по целевому назначению».
В данной работе также использованы ДБН Б.2.2-2-2008, которыми определяются требования к составу, содержанию, порядку разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации по определению границ и режимов использования зон охраны памятников архитектуры и градостроительства. При отсутствии соответствующего Положения об определении границ и режимов использования зон охраны других видов памятников культурного наследия, основные принципы указанного ДБНу применяются в данной работе по принципу аналогии относительно объектов истории, археологии и культурного ландшафта.
Границы территории комплексного памятника «Древний город — Херсонес Таврический» (участки заповедника № № 1,1 А), ее зон охраны и режимы их использования
На схеме историко-архитектурного опорного плана обозначены объекты культурного наследия, расположенные на территории НЗХТ (участки № № 1 и 1а), в рамках комплексной памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический», а также в их ближайших окрестностях , что позволяет обосновать границы комплексной охранной зоны, зон регулируемой застройки, охраны археологического культурного слоя и охраняемого ландшафта, а также границ территории Национального заповедника «Херсонес Таврический». Перечень этих объектов приведен в Приложении, нумерация позиций которого соответствует нумерации на схеме историко-архитектурного опорного плана.
Территория памятника
Границы территории Достопримечательности. Территория заповедных участков № № I и 1 а, которая является территорией комплексного памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический», определяется в пределах территории земельного участка № 1, отведенной НЗХТ. Она включает в себя комплекс памятников Херсонесского городища , а также участки античных некрополей и производственного район} — «Керамика», прилегающих к городищу. К территории комплекса также отнесены заповедную участок № 1а — античный некрополь в устье Карантинной балки с остатками Загородного храма. Документация по землеотводу данного участка НЗХТ разработан, она находится на этапе согласования и утверждения.
Границы территории заповедника виизначаються в пределах территории комплексного памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес
Таврический «, которая охватывает два участка (заповедные участки № № 1 и 1а) — Xерсонеське городище и некрополь в устье Карантинной бухты.
Режим территории заповедника, в пределах территории памятника (на участках заповедника № № 1, 1а) действует режим использования, предусматривающий запрет любых строительных работ, не связанных с изучением, сохранением и использованием памятников заповедника. На указанных земельных участках разрешается проведение археологических (и других памятникоохранных) исследований, реставрационно-консервационных мероприятий, музеефикация памятников, работы по благоустройству территории и принятия других инженерных мероприятий, направленных на сохранение памятников. Допускается (по отдельности утвержденными проектами) реконструкция инсуючих зданий определяются как фоновая застройка и строительство отдельных зданий, предназначенных для экспонирования памятников и функционирования служб заповедника (допустимая высотность застройки — 8 м). Любые земельные и строительные работы на указанных территориях возможны только после проведения полного археологического исследования запроектированных участков.
Разрозненные здания яхт-клуба на берегу Карантинной бухты, частной застройки на территории 12-й береговой батареи, археологических экспедиций (за пределами арехологичнои базы заповедника), бывшего монастырского отеля признаются диссонирующие, т.е. такими, которые в перспективе подлежат сносу.
Комплексная охранная зона
Границы комплексной охранной зоны. Комплексная охранная зона памятника археологии национального значения «Древний город — Херсонес Таврический» (участки НЗХТ № № 1 и 1а) призвана создать условия для защиты объектов культурного наследия, расположенных на двух участках — Херсонесского городища и некрополя в Карантинной балке, а также античных некрополей,
известных на южном берегу Песочной бухты и восточном берегу Карантинной бухты.
Комплексная охранная зона определяется в следующих пределах:
— От уреза воды Песочной бухтами напротив входа в Песочного пляжа вдоль ул. Ефремова в переулке, соединяющей ул. Ефремова с ул. Героев Подводников (между домами № № 16 и 20 по ул. Ефремова);
— Вдоль переулка до ул. Героев Подводников и далее вдоль ул. Героев Подводников до пересечения с ул. Надежды Островской;
— Вдоль ул. Надежды Островской до северного угла усадьбы № 18 и далее вдоль ее северной га северной усадьбы № 17 по ул. Ерошенко до ул. Ерошенко;
— Вдоль ул. Ерошенко до пересечения с ул. Дмитрия Ульянова, включая сквер с памятником Св. князя Владимира;
— Вдоль ул. Дмитрия Ульянова до пересечения с ул. Гагарина;
— Вдоль ул. Гагарина в сторону ул. Пожарова до пересечения с ул. Крестьянською и дальше вздопж ул. Крестьянськои в северной усадьбы № 6;
— Вдоль северной усадьбы № 6 по ул. Крестьянський и южного борту Карантинной балки вдоль начальных усадеб по ул. Железнякова, Трудовой, Понтонный, Новикова-Прибоя и Саперной до пересечения с ул. Карантинной;- Вдоль ул. Карантинной до пересечения с ул. Катерной и дате вдоль ул. Катерной к береговому обрыву восточного берега Карантинной бухты;- Вдоль берегового обрыва Карантинной бухты до юго-западного угла усадьбы Института биологии южных морей и далее
— вдоль западной границы усадьбы Института до уреза воды в устье Карантинной бухты.
Кроме того, в комплексной охранной зоны относится часть акватории Черного моря на расстоянии 300 м от береговой кромки от восточного берега устья Карантинной бухты до западного берега устья Песочной бухтами.
Режим комплексной охранной зоны, в пределах комплектной охранной зоны действует режим использования, предусматривающий строгое ограничение строительной деятельности, не связанной с изучением, сохранением и использованием памятников культурного наследия или развитием туристической и инфраструктуры.
На указанных территориях разрешается осуществление археологических (и других памятникоохранных) исследований, реставрационно-консервационных работ, музеефикация памятников, работы по благоустройству территории, берегоукрепительные и другие инженерные меры, направленные на сохранение памятников и организацию подъездов к ним.
Допускается (по отдельности утвержденными проектами) реконструкция существующих зданий жилищного фонда, которые определяются как фоновая застройка, а также возведение новых зданий, предназначенных для хранения и экспонирования музейных коллекций заповедника, организации паломнического и монастырского ячеек, расширение археологической базы заповедника, создание инфраструктуры обслуживания экскурсантов и паломников (допустимая высотность застройки — 12 м).
Любые земельные и строительные работы на указанных территориях возможны только после осуществления полного археологического исследования запроектированных участков (в случае выявления ценных археологических объектов — обязательная их музеефикация).
В рамках комплексной охранной зоны режим охраны ландшафта предусматривается для территории парка им. Анны Ахматовой (на южном берегу Песочной бухты), а также для восточного берега Карантинной бухты. Этот режим предусматривает запрет нового капитального строительства и предусматривает дальнейшее развитие данных участков преимущественно в качестве рекреационных зон, образующих соответствующее композиционное оцепление территории городища.
В пределах охранной зоны памятников заповедника на участке черноморской акватории в неприкосновенности сохраняется морское дно с остатками древних морских катастроф (на шельфе) и древних затопленных зданий (в прибрежной зоне). Запрещается возведение надводных зданий (за
исключением инженерных) и размещение дебаркадеров. Любые земельные работы на дне возможны лишь при условии одновременного надзора со стороны специалистов-археологов, а в местах расположения объектов культурного наследия — только после проведения полного археологического исследования.
В рамках комплексной охранной зоны предусматриваются два участка перспективного развитку заповедника — с юго-востока (современная территория военного автобатальону) и с юго-запада (территория, прилегающая к западных ворот заповедника, а также 13-й береговой батареи), на которых и предусматривается создание туристической и паломнической инфраструктуры.
Учитывая вышеизложенное, здания, расположенные на территории военного автобатальйону, а также в пределах участка, прилегающей к площади перед входом в заповедник, признаются диссонирующие и нуждающимися замены учитывая необходимость перспективного развития заповедника.
Также диссонирующие признается застройка, осуществлявшаяся в последние годы на участке девственником горы, поскольку, располагаясь на доминирующем повышении, она имеет параметры, значительно превышающие допустимые для охранной зоны. В частности, эта застройка практически полностью перекрывает видовые оси Херсонесского городища и Владимирского собора с юго-восточного и южного направлений (вдоль тальвегу Карантинной балки), нарушая композиционный связь между двумя участками заповедника. При этом, допустимая высота застройки на девственников горе не должна превышать 8 м.
По нашему мнению, границы комплексной охранной зоны Херсонесского городища должны быть положены в основу предложений по определению границ буферной зоны (первой ее участки) памятники всемирного наследия «Древний Херсонес и его хора».
Зона охраняемого ландшафта.
Границы зоны охраняемого ландшафта. Зоны охраняемого ландшафта определены для двух участков в окрестностях Херсонесского городища. Одна из них
-мисс, что разделяет Стрелковое и Песочную бухты, представляет собой участок территории, практически лишенную капитальных зданий. В видовом раскрытии Херсонесского городища с моря она представляет собой органическое пейзажное обрамление (аналогичное восточном берегу Карантинной бухты).
Этот участок зоны охраняемого ландшафта определяется в следующих пределах:
— От уреза воды Песочной бухтами напротив входа в Песочного пляжа вдоль ул. Ефремова до северной границы спортивного комплекса на территории Военно-морского института им. адм. Нахимова;
— Вдоль северной границы спортивного комплекса в центральной аллеи Военно-морского института им. адм. Нахимова и далее вдоль нее на север опоясывая береговой склон Песочной бухтами, поворачивая на запад и пересекая мыс до уреза воды на восточном берегу Стрелецкой бухты;
— Вдоль береговой кромки, включая мыс по-между Стрелецкой и Песочной бухтами до Песочного пляжа в Песочной бухте.
Второй участок зоны охраняемого ландшафта охватывает тальвег и нижние части склонов Карантинной балки в промежутке между проси. Гагарина и ул. Руднева, имеющий лишь фрагментированную малогабаритную коттеджную застройку и формирует длинную видовую ось раскрытия Владимирского собора с южной стороны (к сожалению, сейчас этот отдаленный видовой фронт частично поврежден уже упомянутый застройкой на девственников горе).
Этот участок определяется в следующих пределах:
— Вдоль ул. Гагарина от пересечения с ул. Репина до пересечения с ул. Черцова;
— Вдоль ул. Черцова и восточного склона Карантинной балки до пересечения с ул. Воронежская и далее вдоль восточного склона Карантинной балки до пересечения с ул. Руднева;
— Вдоль ул. Руднева до пересечения с западным склоном Карантинной балки и дальше вдоль склона до пересечения с ул. Репина и ул. Гагарина.
Режим в зонах охраняемого ландшафта. В пределах зоны охраняемого ландшафта действует режим использования, предусматривающий строгое ограничение строительной деятельности: запрет на новое капитальное строительство и дальнейшее развитие данных участков преимущественно в качестве рекреационных зон при сохраненной возможности использования и реконструкции (с высотностью до 8 м) существующей коттеджной застройки.
Любые земельные и строительные работы в зонах охраняемого ландшафта возможны лишь после проведения научной археологической экспертизы проектируемых участков (в случае выявления археологических объектов — обязательным является проведение археологических раскопок).
Зоны регулирования застройки.
Границы зон регулирования застройки. Зоны регулирования застройки в окрестностях Херсонесского городища обусловлены видовыми точками раскрытия Владимирского собора со стороны берегового массива Гераклейского полуострова,с. со стороны моря — органичностью пейзажной композиции городище на фоне существующей городской застройки.
Данные обстоятельства обусловливают режим использования этих зон, в первую -: эрг> связан с ограничением характера и высотности застройки в их пределах. Исходя из строгости ограничений, зоны регулирования застройки делятся на под зон и 1-й, 2-й и 3-й категории.
В пределах указанной территории определяются три гиидзоны 1-й категории решулювання застройки, первая из которых определяется в следующих пределах:
— Вдоль ул. Надежды Островской, от ее пересечения с ул. Героев Подводников до северного угла усадьбы № 18 и далее вдоль ее северной и северной усадьбы № 17 по ул. Ерошенко до ул. Ерошенко;
— Вдоль ул. Ерошенко до пересечения с ул. Дмитрия Ульянова, включая сквер с памятником Ев. князю Владимиру;
— Вдоль ул. Дмитрия Ульянова до пересечения с ул. Гагарина;
— Вдоль ул. Гагарина до пересечения с ул. Вакуленчука и далее вдоль ул. Вакуленчука до южной оконечности усадьбы ЦУМа;
— Огибая усадьбы ЦУМа и кинотеатра Россия с запада до пересечения с ул. Гагарина и далее вдоль ул. Надежды Островской до пересечения с ул. Героев Подводников.
Вторая подзона 1-й категории определяется в следующих пределах:
— Вдоль ул. Черцова от ее пересечения с просп. Гагарина и восточного склона Карантинной балки до пересечения с ул. Воронежская и далее вдоль восточного склона Карантинной балки до пересечения ул. Декабристов с ул. Мелитопольской;
— Вдоль ул. Мелитопольского до пересечения с ул. Ленинградской и далее вдоль ул. Ленинградской до пересечения с ул. Пугачева;
— Вдоль ул. Пугачева до пересечения с ул. 5-го декабря и далее вдоль юго-восточной ограды городского кладбища до пересечения с ул. Мечникова;
— Вдоль ул. Мечникова до пересечения с ул. Пожарова и далее вдоль ул. Пожарова до ее соединения с ул. Гагарина.
Третья подзона 1-й категории определяется в следующих пределах:
— От западных границ усадеб по ул. Катерной вдоль западной границы усадьбы Института биологии южных морей до уреза воды в устье Карантинной бухты;
— Вдоль берегового уреза, включая Севастопольский мол, берег бухты Мартеновской и мыс в устье бухты Александре ВСК вдоль северо-западных границ промышленной зоны к исходной точке.
Для 2-й категории регулирования застройки определяются два участка, первая которых имеет следующие черты:
— От пересечения ул. Гагарина и ул. Надежды Островской вдоль ул. Надежды Островской до пересечения с ул. Героев Подводников и далее вдоль вол. Героев Подводников до переулка в сторону ул. Евремова;
— Взловж указанного переулку до пересечения с ул. Ефремова и далее вдоль ул. Ефремова до северной границы спортивного комплекса на территории Военно-морского института им. адм. Нахимова;
— Взловж северной границы спортивного комплекса в центральной аллеи Военно-морского института им, адм. Нахимова и далее вдоль нее на север опоясывая береговой склон Песочной бухтами, поворачивая на запад и пересекая мыс до уреза воды на восточном берегу Стрелецкой бухты;
— Вдоль береговой кромки восточного берега Стрелецкой бухты до пересечения с ул. Гагарина и далее вдоль ул. Гагарина до его пересечения с ул. Надежды Островской.
Второй участок подзоны 2-й категории имеет следующие черты:
— От пересечения с ул. Гагарина вдоль ул. Крестьянськои в северной усадьбы № 6;
— Вдоль северной усадьбы № 6 по ул, Крестьянський и южного борту Карантинной балки вдоль начальных усадеб по ул. Железнякова, Трудовой, Понтонный, Новикова-Прибоя и Саперной до пересечения с ул. Карантинной;
— Вдоль ул. Карантинной до пересечения с ул. Катерной и далее вдоль ул. Катерной к береговому обрыву восточного берега Карантинной бухты;
— Вдоль берегового обрыва Карантинной бухты до юго-западного угла усадьбы Института биологии южных морей и далее вдоль северо-западной границы промышленной зоны до уреза воды на западном берегу Александровской бухты;
— Вдоль береговой кромки Александровской бухты до западной границы усадьбы № 4 по ул. Капитанской;
— Вдоль ул. Капитанской до пересечения с ул. Бакинская и далее вдоль ул. Бакинской до ее пересечения с ул. Пожарова;
— Вдоль ул. Пожарова до пересечения с Стрелецким спуску и далее вдоль спуска до его пересечения с въездом на территорию оздоровительного комплекса 200-летия Севастополя;
— Вдоль проезда по восточной границе оздоровительного комплекса до пересечения с ул. Мечникова и далее вдоль ул. Мечникова до пересечения с ул. Пожарова;
— Вдоль ул. Пожарова до пересечения с ул. Крестьянською.
Подзона 3-й категории регулирования застройки расположена к востоку от последней подзоны 2-й категории и имеет общую с ней границу. На юге, востоке и севере пределы этой подзоны совпадают с зоной регулирования застройки, определенной действующим Генеральным планом развития г. Севастополя и в данном проекте не корректировались.
Режим зон регулирования застройки. В зонах регулирования застройки 1-й категории действует режим строгого ограничения нового строительства: здесь разрешается реконструкция существующих уже зданий без изменения их параметров (площади и высотности). Новое строительство возможно только по отдельным (отдельно утвержденными) проектами при условии сохранения существующих плотности застройки и ограничения высотности до 16 м.
В зонах регулирования застройки 2-й категории действует режим ограничения предусматривает реконструкцию существующих уже зданий или новое строительство при условии ограничения высотности сооружений до 24 м.
В зонах регулирования застройки 3-й категории действует режим ограничения предусматривает реконструкцию существующих уже зданий или новое строительство при условии ограничения высотности сооружений до 28 м.
Любые земельные и строительные работы в зонах регулирования застройки (независимо от их категории) возможны только после осуществления научной археологической экспертизы проектируемых участков (в случае выявления археологических объектов — обязательным является проведение археологических раскопок).
Зона охраны археологического культурного слоя.
Границы и режим использования зоны охраны археологического культурного слоя. Зона охраны археологического культурного слоя определяется на всей территории Гераклейского полуострова как местности, где в античный период сформировалась сельскохозяйственная «хора» Херсонеса Таврического. Она охватывает извне комплексную охранную зону памятников заповедника, включает территории зон охраняемого ландшафта и регулирования застройки. В ее рамках действует режим, предусматривающий, что любые земельные и строительные работы возможны только после осуществления научной археологической экспертизы проектируемых участков (в случае выявления археологических объектов — обязательным является проведение археологических раскопок).
Этой научно-проектной документацией не предусмотрена возможность корректировки территории исторического ареала Херсонеса Таврического, зато, по нашему мнению, в дальнейшем он должен быть увеличен за счет приведенных выше зон охраняемого ландшафта и зон регулирования застройки 1-й и 2-й категории, в рамках которых сосредоточено большое количество объектов культурного наследия (в большинстве — памятники истории и археологии). Указанная территория также может быть обоснована в качестве части буферной зоны памятника «Древний город Херсонес Таврический и его хора» при определении и номинирования в Список всемирного наследия. Обоснование и определение границ территории исторического ареала и буферной зоны предусматривает изготовление отдельной научно-проектной документации, которая должна согласовываться в установленном порядке и утверждаться решением Севастопольского горсовета.
