1. Бюджетный период для всех бюджетов, составляющих бюджетнуюсистему, составляет один календарный год, который начинается 1 января
каждого года и заканчивается 31 декабря того же года. Неприятие
Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины в
1 января не является основанием для установления другого бюджетного периода.2. Согласно Конституции Украины бюджетный период для
Государственного бюджета Украины при особых обстоятельствах может быть другим,
чем предусмотрено частью первой настоящей статьи.3. Особыми обстоятельствами, при которых Государственный бюджет Украины
может быть принят на иной, чем предусмотрено частью первой этой
статьи, бюджетный период, являются:1) введение военного положения;2) объявление чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее
местностях;3) объявление отдельных местностей зонами чрезвычайной
экологической ситуации, необходимость устранения природных или
техногенных катастроф.4. В случае принятия Государственного бюджета Украины на другого, чем
предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период местные
бюджеты могут быть приняты на такой же период.

1. Нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные

отношения в Украине, являются:

1) Конституция Украины;

2) настоящий Кодекс;

3) закон о Государственном бюджете Украины;

4) другие законы, регулирующие бюджетные правоотношения,
предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса;

5) нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины,
принятые на основании и во исполнение настоящего Кодекса и других законов
Украины, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи;

6) нормативно-правовые акты центральных органов исполнительной
власти, принятые на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других
законов Украины и нормативно-правовых актов Кабинета Министров
Украины, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части первой настоящей
статьи;

7) решения органов Автономной Республики Крым, местных
государственных администраций, органов местного самоуправления,
принятые в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовых актов,
предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 6 части первой настоящей статьи.

2. При осуществлении бюджетного процесса в Украине положения
нормативно-правовых актов применяются лишь в части, в которой
они не противоречат положениям Конституции Украины, этого Кодекса
и закона о Государственном бюджете Украины.

3. Если международным договором Украины, представленным на
ратификацию, установлены иные положения, чем в соответствующих нормах
бюджетного законодательства Украины, такие положения принимаются
отдельными законами о внесении изменений в соответствующие законы и
рассматриваются Верховной Радой Украины одновременно с ратификацией
международного договора Украины, которым такие положения предусмотрены.

4. Рассмотрение законопроектов, влияющих на доходную или
расходную часть бюджетов, осуществляется по особой процедуре,
что определяется статьей 27 настоящего Кодекса.

1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета

и местных бюджетов.

2. Бюджетами местного самоуправления признаются бюджеты
территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений.

3. Местными бюджетами признаются бюджет Автономной
Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в
городах и бюджеты местного самоуправления.

1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов,

используемых для анализа и прогнозирования экономического и
социального развития государства.

2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного
бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и
сводных бюджетов областей и городов Киева и Севастополя.

3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает
показатели бюджета Автономной Республики Крым, сводных бюджетов ее
районов и бюджетов городов республиканского значения.

4. Сводный бюджет области включает показатели областного
бюджета, сводных бюджетов районов и бюджетов городов областного
значения этой области.

5. Сводный бюджет района включает показатели районных
бюджетов, бюджетов городов районного значения, поселковых и сельских
бюджетов этого района.

6. Сводный бюджет города с районным делением включает показатели
городского бюджета и бюджетов районов, входящих в его состав. В
случае, когда городу или району в городе административно подчинены
другие города, поселка или села, сводный бюджет города или района в
городе включает показатели бюджетов этих городов, поселков и сел.

1. Бюджетная система Украины основывается на таких принципах:

1) принцип единства бюджетной системы Украины — единство
бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой,
единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений,
единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов
и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

2) принцип сбалансированности — полномочия на осуществление
расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений в бюджет на
соответствующий бюджетный период;

3) принцип самостоятельности — Государственный бюджет Украины и
местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета
не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти
Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления.
Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного
самоуправления средствами соответствующих бюджетов не несут
ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за
бюджетные обязательства Вязание государства. Самостоятельность бюджетов
обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов,
правом соответствующих органов государственной власти, органов власти
Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления на
определение направлений использования средств в соответствии с
законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики
Крым и соответствующих советов самостоятельно и независимо друг от друга
рассматривать и утверждать соответствующие бюджеты;

4) принцип полноты — в состав бюджетов подлежат включению
все поступления в бюджеты и расходы бюджетов, осуществляются
в соответствии с нормативно-правовых актов органов государственной власти,
органов власти Автономной Республики Крым, органов местного
самоуправления;

5) принцип обоснованности — бюджет формируется на
реалистичных макропоказателях экономического и социального развития
государства и расчетах поступлений в бюджет и расходов бюджета,
осуществляются в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

6) принцип эффективности — при составлении и исполнении бюджетов
все участники бюджетного процесса должны стремиться достижения
запланированных целей при привлечении минимального объема бюджетных
средств и достижению максимального результата при использовании
определенного бюджетом объема средств;

7) принцип субсидиарности — распределение видов расходов между
государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными
бюджетами должно основываться на максимально возможном приближении
предоставления общественных услуг к их непосредственному потребителю;

8) принцип целевого использования бюджетных средств — бюджетные
средства используются только на цели, определенные бюджетными
назначениями;

9) принцип справедливости и беспристрастности — бюджетная
система Украины строится на принципах справедливого и
непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и
территориальными общинами;

10) принцип публичности и прозрачности — Государственный бюджет
Украины и местные бюджеты утверждаются, а решения относительно отчета
об их выполнении принимаются соответственно Верховной Радой Украины,
Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующими советами;

11) принцип ответственности участников бюджетного процесса —
каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия
или бездействие на каждой стадии бюджетного процесса.

1. Бюджетная классификация Украины применяется для

осуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственной
власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного
самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения
необходимого анализа в разрезе доходов, а также организационных,
функциональных и экономических категорий расходов, обеспечения
общегосударственной и международной сравнимости бюджетных
показателей.

2. С целью достижения целостности бюджетных категорий доходов
и расходов и для обеспечения взаимосвязи между функциональными
назначениями и экономическим характером расходов бюджета Министр
финансов Украины утверждает бюджетную классификацию, а также изменения
к ней и информирует об этом в обязательном порядке Верховную Раду
Украины.

3. Бюджетная классификация имеет следующие составные части:

1) классификация доходов бюджета;

2) классификация расходов (в том числе кредитования за
вычетом погашения) бюджета;

3) классификация финансирования бюджета;

4) классификация долга.

1. Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) трансферты.

2. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные
налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги,
сборы и другие обязательные платежи.

3. Неналоговыми поступлениями признаются:

1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

2) административные сборы и платежи, доходы от
некоммерческой и побочной продажи;

3) поступления от штрафов и финансовых санкций;

4) другие неналоговые поступления.

4. Трансферты — это средства, полученные от других органов
государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов
местного самоуправления, других государств или международных организаций
на безвозмездной и безвозвратной основе.

1. Расходы бюджета классифицируются по:

1) функциями, с выполнением которых связаны расходы
(функциональная классификация расходов);

2) экономической характеристикой операций, при проведении которых
осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов);

3) признаком главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная
классификация расходов);

4) по бюджетным программам (программная классификация
расходов).

2. Функциональная классификация расходов имеет следующие уровни
детализации:

1) разделы, в которых определяются расходы бюджетов на
осуществление соответственно общих функций государства, Автономной
Республики Крым или местного самоуправления;

2) подразделения и группы, в которых конкретизируются направления
направления бюджетных средств на осуществление соответственно функций
государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.

3. По экономической классификации расходы бюджета делятся
на текущие расходы, капитальные расходы и кредитование за
вычетом погашения, состав которых определяется Министром финансов
Украины.

4. Ведомственная классификация расходов бюджета определяет перечень
главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное
казначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестр
всех распорядителей бюджетных средств.

5. Программная классификация расходов бюджета применяется при
формировании бюджета по программно-целевому методу.

1. Классификация финансирования бюджета определяет источники

получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита
бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшиеся в
результате превышения доходов бюджета над его расходами (к этой
категории относятся платежи по погашению основной суммы долга).

2. Классификация финансирования бюджета осуществляется по следующим
признакам:

1) финансирование по типу кредитора — по категориям
кредиторов или владельцев долговых обязательств;

2) финансирование по типу долгового обязательства — за
средствами, используемыми для финансирования дефицита или
профицита.

1. Классификация долга систематизирует информацию о все долговые

обязательства государства, Автономной Республики Крым, местного
самоуправления.

2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу
долгового обязательства.

1. Бюджет может состоять из общего и специального

фондов.

2. Общий фонд бюджета включает:

1) все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для
зачисления в специальный фонд;

2) все расходы бюджета за счет поступлений в общий
фонд бюджета;

3) финансирование общего фонда бюджета.

3. Специальный фонд бюджета включает:

1) бюджетные назначения на расходы за счет конкретно
определенных источников поступлений;

2) гранты или подарки (в стоимостном исчислении), полученные
распорядителями бюджетных средств на конкретную цель;

3) разницу между доходами и расходами специального фонда
бюджета.

4. Распределение бюджета на общий и специальный фонды
определяется законом о Государственном бюджете Украины. Источники
формирования специального фонда определяются исключительно законами
Украины.

5. Основанием для решения соответствующего совета о создании
специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно
закон о Государственном бюджете Украины.

6. Передача средств между общим и специальным фондами
бюджета разрешается только в пределах бюджетных назначений путем
внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины или решения
соответствующего совета.

7. Платежи за счет специального фонда осуществляются в пределах
средств, поступивших в этот фонд на соответствующую цель.

8. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти,
органами власти Автономной Республики Крым, органами местного
самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается.

1. Принятие Государственного бюджета Украины или местных бюджетов

на соответствующий бюджетный период с дефицитом разрешается в случае
наличия обоснованных источников финансирования дефицита соответствующего
бюджета с учетом особенностей, определенных статьей 72 этого
Кодекса. (Часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 1086-IV ( 1086-15 ) от 10.07.2003)

2. Профицит бюджета утверждается исключительно с целью погашения
основной суммы долга и на обеспечение сохранения размера
оборотной кассовой наличности. (Часть вторая статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 1086-IV ( 1086-15 ) от 10.07.2003)

1. Оборотная кассовая наличность — часть остатка средств

общего фонда соответствующего бюджета, которая формируется на начало
планового бюджетного периода для покрытия временных кассовых
разрывов.

2. Сохранение размера оборотной кассовой наличности на конец
бюджетного периода должно быть обязательным.

3. Оборотная кассовая наличность устанавливается в размере не более
2 процентов плановых расходов общего фонда бюджета и
утверждается соответственно в законе о Государственном бюджете Украины и
решении о местном бюджете.

4. Разница между остатком средств общего фонда бюджета и
оборотной кассовой наличностью на конец бюджетного периода составляет
свободный остаток бюджетных средств, не подлежит изъятию и
используется на проведение расходов согласно решению
соответствующего совета.
(Закон дополнен статьей 14-1 согласно Закону N 1086-IV
( 1086-15 ) от 10.07.2003)

1. Источниками финансирования дефицита бюджетов есть государственные

внутренние и внешние заимствования, внутренние заимствования органов
власти Автономной Республики Крым, внутренние и внешние
заимствования органов местного самоуправления, а также свободный
остаток бюджетных средств с соблюдением условий, определенных этим
Кодексом. (Часть первая статьи 15 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 1086-IV ( 1086-15 ) от 10.07.2003)

2. Кабинет Министров Украины может брать займы в пределах,
определенных законом о Государственном бюджете Украины. Заимствования не
используются для обеспечения финансовыми ресурсами текущих
расходов государства, за исключением случаев, когда это необходимо для
сохранения общего экономического равновесия.

3. Министр финансов Украины с учетом требований части
второй настоящей статьи с целью экономии средств и эффективности их
использования имеет право выбрать кредитора, вид займа и валюту
заимствования.

4. Расходы на погашение обязательств по долгам осуществляются
в соответствии с кредитными соглашениями, а также нормативно-правовых актов,
по которым возникают государственные долговые обязательства и долговые
обязательства Автономной Республики Крым или местного
самоуправления, независимо от объема средств, предусмотренных на эти
цели в законе о Государственном бюджете Украины или решении о
местном бюджете.

5. Если расходы на обслуживание и погашение государственного
долга превысят объем средств, предусмотренный в законе о Государственном
бюджете Украины на такую цель, Министр финансов Украины безотлагательно
информирует об этом Кабинет Министров Украины. Кабинет Министров
Украины безотлагательно информирует об ожидаемом превышении таких
расходов Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок
предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете
Украины.

6. Эмиссионные средства Национального банка Украины не могут быть
источником финансирования дефицита Государственного бюджета Украины.

1. Право на осуществление государственных внутренних и внешних

заимствований в пределах и на условиях, предусмотренных законом о Государственном
бюджете Украины, принадлежит государству в лице Министра финансов Украины
по поручению Кабинета Министров Украины.

2. Исключительно Верховная Рада Автономной Республики Крым и
городские советы имеют право осуществлять внутренние заимствования
(за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса).
Внешние заимствования могут осуществлять лишь городские советы городов с
численностью населения свыше восьмисот тысяч жителей по официальным
данным государственной статистики на время принятия решения о
осуществления заимствований.

1. Кабинет Министров Украины в лице Министра финансов

Украины, Совет министров Автономной Республики Крым в лице
Министра финансов Автономной Республики Крым и городские советы в
лице руководителей их исполнительных органов могут предоставлять гарантии
относительно выполнения долговых обязательств субъектам исключительно в пределах
полномочий, установленных соответственно законом о Государственном бюджете
Украины или решением о местном бюджете.

2. Гарантии предоставляются лишь на условиях платности, срочности,
имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученных от других
субъектов.

3. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств,
принадлежат к платежам по долгу.

4. В случае невыполнения юридическими лицами своих обязательств
по погашению и обслуживанию предоставленных на условиях возвращения
кредитов, привлеченных государством или под государственные гарантии, других
гарантированных государством обязательств, и взыскание задолженности
перед Государственным бюджетом Украины с предоставленных предприятиям и
организациям ссуд из государственного бюджета, ссуд, предоставленных
за счет средств, привлеченных государством или под государственные гарантии,
платы за пользование этими займами органы взыскания применяют
механизм взыскания этой задолженности в порядке, предусмотренном
законом для взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых
платежей, включая погашение такой задолженности за счет
имущества должников .

1. Предельный объем внутреннего и внешнего государственного

долга, долга Автономной Республики Крым или местного
самоуправления, предельный объем предоставления гарантий устанавливается на
каждый бюджетный период соответственно законом о Государственном бюджете
Украины или решением о местном бюджете.

2. Величина основной суммы государственного долга не должна
превышать 60 процентов фактического годового объема валового
внутреннего продукта Украины.

3. В случае превышения предельной величины, определенной частью
второй настоящей статьи, Кабинет Министров Украины обязан принять
меры для приведения этой величины в соответствие с положениями
настоящего Кодекса.

1. Стадиями бюджетного процесса признаются:

1) составления проектов бюджетов;

2) рассмотрение и принятия закона о Государственном бюджете Украины,
решений о местных бюджетах;

3) исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости
внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, решения о
местных бюджетах;

4) подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета и
принятия решения по нему.

2. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются финансовый
контроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетных
средств.

1. Участниками бюджетного процесса являются органы и должностные лица,

которые наделены бюджетными полномочиями.

2. Бюджетными полномочиями признаются права и обязанности
участников бюджетных правоотношений.

1. Для осуществления программ и мероприятий, которые проводятся по

счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляются
распорядителям бюджетных средств. По объему предоставленных прав
распорядители бюджетных средств делятся на главных
распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств
низшего уровня.

2. Средства бюджета, которые получают физические лица и юридические
лица, не имеющие статуса бюджетного учреждения (получатели
бюджетных средств), предоставляются им лишь через распорядителя бюджетных
средств.

3. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование в
любой форме или предоставлять за счет бюджетных средств займы
юридическим и физическим лицам, кроме случаев, предусмотренных законом
о Государственном бюджете Украины.

1. Главными распорядителями бюджетных средств могут быть

исключительно:

1) за бюджетными назначениями, предусмотренными законом о
Государственном бюджете Украины, — органы, уполномоченные в соответствии
Верховной Радой Украины, Президентом Украины, Кабинетом Министров
Украины обеспечивать их деятельность, в лице их руководителей, а
также министерства, другие центральные органы исполнительной власти,
Конституционный Суд Украины , суды общей юрисдикции, Государственная
судебная администрация Украины; учреждения и организации,
определенные Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) или входят в
состав Кабинета Министров Украины, а также специально уполномоченные
законом органы на осуществление разведывательной деятельности,
Национальная академия наук Украины, украинский академия аграрных
наук, Академия медицинских наук Украины, Академия педагогических наук
Украины, Академия правовых наук Украины, Академия искусств
Украины, в лице их руководителей; (Пункт 1 части первой статьи 22
с изменениями, внесенными согласно Законам N 599-IV ( 599-15 ) от
06.03.2003, N 3200-IV ( 3200-15 ) от 15.12.2005, N 2453-VI
( 2453-17 ) от 07.07.2010 — изменения относительно определения главных
распорядителей средств Государственного бюджета Украины является вводятся в действие с
1 января 2011 года}

2) за бюджетными назначениями, предусмотренными бюджетом
Автономной Республики Крым, — уполномоченные юридические лица
(бюджетные учреждения), обеспечивающие деятельность Верховной Рады
Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики
Крым, а также министерства и другие органы власти Автономной
Республики Крым в лице их руководителей ;

3) за бюджетными назначениями, предусмотренными другими
местными бюджетами, — руководители местных государственных администраций,
исполнительных органов советов и их секретариатов, руководители главных
управлений, управлений, отделов и других самостоятельных структурных
подразделений местных государственных администраций, исполнительных органов
советов.

2. Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины
определяются в соответствии с пунктом 1 части первой настоящей статьи и
утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем
установления им бюджетных назначений.

3. Главные распорядители средств местных бюджетов определяются
решением о местном бюджете с соблюдением условий, определенных
пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) разрабатывает план своей деятельности в соответствии с задачами и
функциями, определенными нормативно-правовыми актами, исходя из
необходимости достижения конкретных результатов за счет
бюджетных средств;

2) разрабатывает на основании плана деятельности проект сметы и
бюджетные запросы и представляет их Министерству финансов Украины или
местному финансовому органу;

3) получает бюджетные назначения путем их утверждения в
законе о Государственном бюджете Украины или решении о местном
бюджете, доводит в установленном порядке до распорядителей
бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств)
сведения об объемах ассигнований, обеспечивает управления бюджетными
ассигнованиями;

4) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств
низшего уровня, если иное не предусмотрено законодательством;

5) осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений,
полученных распорядителями бюджетных средств низшего уровня и
получателями бюджетных средств, и расходованием ими бюджетных
средств;

6) получает отчеты об использовании средств от распорядителей
бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств и
анализирует эффективность использования ими бюджетных средств.

1. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета можно

осуществлять лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения.

2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственном
бюджете Украины или решением о местном бюджете в порядке,
определенном настоящим Кодексом.

3. Если в процессе выполнения бюджета изменение обстоятельств требует
меньших ассигнований главным распорядителям бюджетных средств, Министр
финансов Украины (руководитель местного финансового органа) принимает
решение о приведении в соответствие бюджетного назначения
Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет Министров
Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местная
государственная администрация, исполнительный орган соответствующего совета) в
двухнедельный срок подает в Верховную Раду Украины (Верховной Рады
Автономной Республики Крым, соответствующего совета) в установленном
порядке предложения о приведении в соответствие бюджетных
назначений Государственного бюджета Украины (местного бюджета).

4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетное
назначение, которое дает право проводить их исключительно в пределах и за
счет соответствующих поступлений в специальный фонд согласно
законодательству, если законом о Государственном бюджете Украины
(решением о местном бюджете) не установлено иное.

5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначения
подаются и рассматриваются в порядке, установленном для представления
предложений к проекту бюджета. Расходы соответственно внесенных в
бюджетные назначения изменений осуществляются лишь после вступления
в силу соответствующего закона (решения соответствующего совета), которым
внесены такие изменения. Другие изменения размеров и цели и ограничения во времени
бюджетных назначений ведутся лишь при наличии в законе о
Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете)
соответствующего положения.

6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины
(решения о местном бюджете) ответственность за выполнение
функций или предоставления услуг, на которые утверждено бюджетное
назначение, передается соответственно законодательству от одного
главного распорядителя бюджетных средств другому главному
распорядителю бюджетных средств, действие бюджетного назначения не
прекращается и применяется в порядке, установленном законом о
Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), для
выполнения тех же функций или услуг другим главным распорядителем
бюджетных средств, которому это поручено. В этом случае Министерство
финансов Украины (местный финансовый орган) сообщает Кабинет
Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым,
местную государственную администрацию, исполнительный орган соответствующего совета)
и Верховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной Республики
Крым, соответствующий совет) о таких изменениях в двухнедельный срок.

7. Все бюджетные назначения теряют действие после
окончания бюджетного периода, за исключением тех случаев, когда
отдельным законом предусмотрены многолетние бюджетные назначения.

1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществления

непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не
могли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета. Порядок
использования средств из резервного фонда бюджета ( 415-2 002-п )
определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета
принимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советом
министров Автономной Республики Крым, местными государственными
администрациями и исполнительными органами местного самоуправления.

3. Резервный фонд бюджета не может превышать одного
процента объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.

4. Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной
Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные
органы местного самоуправления ежемесячно отчитываются соответственно
перед Верховной Радой Украины, Верховной Радой Автономной
Республики Крым и соответствующим советом о расходовании средств
резервного фонда соответствующего бюджета.

5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предусматривается
обязательно. Решение о необходимости создания резервного фонда
местного бюджета принимает соответствующий совет.

1. Государственное казначейство Украины осуществляет бесспорное списание

средств со счетов, на которых учитываются средства Государственного бюджета
Украины и местных бюджетов, по решению, которое было принято
государственным органом, в соответствии с законом имеет право на его
применение.

2. В случае списания средств с регистрационных счетов бюджетных
учреждений, по вине которых возникли соответствующие обязательства, в течение
месяца с момента проведения такой операции распорядители бюджетных
средств должны упорядочить свои обязательства с учетом
бесспорного списания средства и привести их в соответствие с
бюджетными назначениями на соответствующий бюджетный период. При
этом бесспорное списание средств со счетов, на которых учитываются
средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, в счет
погашения обязательств таких бюджетных учреждений не допускается.

1. Внутренний финансовый контроль, который осуществляется на всех

стадиях бюджетного процесса, должен обеспечивать:

1) постоянную оценку достаточности и соответствия деятельности
бюджетного учреждения требованиям внутреннего финансового контроля;

2) оценку деятельности на соответствие результатов
установленным задачам и планам;

3) информирование непосредственно руководителя бюджетного учреждения
о результатах каждой проверки (оценки, расследования, изучения
или ревизии), проведенной подразделением внутреннего финансового
контроля.

2. Руководитель бюджетного учреждения отвечает за организацию
эффективной системы внутреннего контроля за финансовой и
хозяйственной деятельностью этого учреждения с учетом:

1) положений настоящего Кодекса и других нормативно-правовых актов;

2) требований целенаправленного, эффективного и экономного
управления функциями каждого структурного подразделения, правильного
разграничения функциональных обязанностей;

3) правил бухгалтерского учета и контроля относительно активов,
пассивов, доходов и расходов бюджетного учреждения;

4) обеспечение соответствия деятельности бюджетного учреждения
требованиям внутреннего финансового контроля.

3. Распорядители бюджетных средств несут ответственность за
организацию и состояние внутреннего финансового контроля и аудита как
в своих учреждениях, так и в подведомственных бюджетных учреждениях.

4. Внешний контроль и аудит финансовой и хозяйственной
деятельности бюджетных учреждений осуществляются Счетной палатой — в
части контроля за использованием средств Государственного бюджета
Украины, Главным контрольно-ревизионным управлением Украины —
соответственно его полномочиям, определенных законом.

1. Межбюджетные отношения — это отношения между государством,
Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением относительно
обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами,
необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией
Украины ( 254к/96-ВР ) и законами Украины.
2. Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение
соответствия между полномочиями на осуществление расходов,
закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и
бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих
полномочий.

1. Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются за
счет средств государственного бюджета и местных бюджетов,
делятся на:
1) расходы на обеспечение конституционного строя государства,
государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а
также другие предусмотренные настоящим Кодексом расходы, которые не могут быть
переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному
самоуправлению;
2) расходы, которые определяются функциями государства и могут быть
переданы к исполнению Автономной Республике Крым и местному
самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их
исполнения на основе принципа субсидиарности;
3) расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной
Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный
характер и определены законами Украины.

1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса,
осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.
2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса,
осуществляются за счет средств местных бюджетов, в том числе
трансфертов из Государственного бюджета Украины.

1. Ответственность за осуществление расходов, определенных
пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на
органы государственной власти.
2. Ответственность за осуществление расходов, определенных
пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на Совет
министров Автономной Республики Крым, местные государственные
администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских,
поселковых, сельских голов (если соответствующие исполнительные органы не
созданы).

1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики
Крым или органам местного самоуправления право на осуществление
расходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов в
виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных
налогов и сборов (обязательных платежей) или их части, а также
трансфертов из Государственного бюджета Украины .
2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные
государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские,
поселковые, сельские головы (если соответствующие исполнительные органы не
созданы) обязаны обеспечить осуществление расходов, определенных
пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, с соответствующих местных
бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами,
определенного статьями 88-91 настоящего Кодекса. Запрещается планировать
и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам этим
Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы
на финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов, за
исключением государственных профессионально-технических учебных заведений, высших
учебных заведений государственной формы собственности. При этом
финансирование указанных учебных заведений за счет средств
местных бюджетов может осуществляться исключительно в случае перевыполнения
доходной части общего фонда соответствующего бюджета. (Статья 85 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1158-IV ( 1158-15 ) от 15.10.2003 — приобретает силу с 01.01.2004 года, N 2229-IV ( 2229-15 ) от 14.12.2004)

1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3
статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на
основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты
предоставления услуги и приближения ее к непосредственному потребителю.
Согласно этим критериям виды расходов делятся на следующие
группы:
1) первая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и
мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное предоставление
социальных услуг, гарантированных государством, и расположенных
ближе к потребителям;
2) вторая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и
мероприятий, обеспечивающих предоставление основных социальных услуг,
гарантированных государством для всех граждан Украины;
3) третья группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и
мероприятий, обеспечивающих гарантированные государством социальные услуги
для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребность
в которых существует во всех регионах Украины.
2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов сел, поселков,
городов и их объединений.
3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городов
республиканского Автономной Республики Крым и городов областного
значения, а также районных бюджетов.
4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной
Республики Крым и областных бюджетов.
5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы
всех трех групп.

1. К расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины,
относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) законодательную власть;
б) исполнительную власть;
в) Президента Украины;
2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу государственного значения, международные
научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
7) образование:
а) общее среднее образование:
специализированные школы (в том числе школы-интернаты),
основанные на государственной форме собственности;
общеобразовательные школы социальной реабилитации;
{Приостановление действия по Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 (ст.67) исключен на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008} {Действие подпункта «б» пункта 7 части первой статьи 87 остановлено на 2008 год в части финансирования профессионально-технических учебных заведений Львовской и Харьковской областей, а также Киева из государственного бюджета согласно Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 — пункт о приостановлении действия признаны неконституционными согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008} {Действие подпункта «б» пункта 7 части первой статьи 87 остановлено на 2007 год в части финансирования профессионально-технических учебных заведений Львовской и Харьковской областей, а также города Киева из государственного бюджета согласно Закону N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006}
б) профессионально-техническое образование (учебные и другие учреждения
образования, основанные на государственной форме собственности);
в) высшие учебные заведения, основанные на государственной форме
собственности;
г) последипломное образование (кроме учреждений и мероприятий, определенных
подпунктом «г» пункта 2 статьи 90 настоящего Кодекса);
г) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной
работе с детьми, согласно перечню ( один тысяча сто тридцать три-2002-п ), утвержденным
Кабинетом Министров Украины;
д) другие учреждения и мероприятия в области образования, обеспечивающих
выполнение общегосударственных функций, согласно перечню
( одна тысячу сто тридцать-три-две тысячи две-п ), утвержденным Кабинетом Министров Украины;
8) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и
стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники,
выполняющие специфические общегосударственные функции, согласно перечню
( 342-2002-п ), утвержденному Кабинетом Министров Украины);
б) специализированную, высокоспециализированную
амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиники
научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры,
лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны,
специализированные медико-санитарные части, специализированные
поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники, согласно
перечню ( 342 -2002-п ), утвержденному Кабинетом Министров
Украины);
в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные
санатории для больных туберкулезом, общегосударственные
специализированные санатории для детей и подростков, специализированные
санатории для ветеранов Великой Отечественной войны);
г) санитарно-эпидемиологический надзор
(санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, мероприятия
борьбы с эпидемиями);
г) другие программы в области здравоохранения, обеспечивающих
выполнение общегосударственных функций, согласно перечню
( +342-две тысячи два-п ), утвержденным Кабинетом Министров Украины;
9) социальная защита и социальное обеспечение:
а) выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского
и старшинского состава срочной службы и членам их семей,
пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел, другим лицам, определенным законом;
уплате в Пенсионный фонд Украины страховых взносов за отдельные
категории лиц, предусмотренные законом ; финансирование доплат,
надбавок, повышений к пенсиям, установленных законом; (подпункт
«а» пункта 9 статьи 87 в редакции Закона N 3108-IV ( 3108-15 ) от
17.11.2005)
б) государственные программы социальной помощи (пособие
беженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования;
программы и мероприятия по социальной защите инвалидов, в том числе
программы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов;
возмещения убытков, причиненных гражданам, меры, связанные с
возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других
национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; ежегодная
разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны;
пожизненная стипендия для участников боевых действий, средства, передаваемые
в Фонд социального страхования на случай безработицы; частичное
покрытие расходов на выплату задолженности по регрессным искам
шахтеров);
в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов и
ветеранов, которые имеют статус всеукраинских;
г) государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин,
семьи;
г) государственную поддержку молодежных общественных организаций на
выполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей,
молодежи, женщин, семьи;
д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции)
жилья для отдельных категорий граждан;
10) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (национальные и
государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения,
заповедники национального значения, международные культурные связи,
государственные культурно-образовательные мероприятия);
б) государственные театрально-зрелищные программы (национальные
театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные
коллективы и ансамбли и другие учреждения и мероприятия искусства согласно
перечню ( 1557-2001-п ), утвержденному Кабинетом Министров
Украины);
в) государственную поддержку общественных организаций культуры и
искусства, имеющих статус национальных;
г) государственные программы развития кинематографии;
г) государственное архивное дело;
11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания,
прессы, книгоиздания, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы подготовки резерва и состава
национальных команд и обеспечение их участия в соревнованиях
государственного и международного значения (содержание центральных
спортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которых
утверждается Кабинетом Министров Украины, формирования
национальных команд, проведения учебно-тренировочных сборов и
соревнований государственного значения по традиционных и нетрадиционных видов
спорта, подготовка и участие национальных сборных команд в
олимпийских и паралимпийских играх, в том числе финансовая
поддержка баз олимпийской подготовки) (подпункт «а» пункта 12
статьи 87 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2264-IV
( 2264 -15 ) от 16.12.2004)
б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации
(центр «Инваспорт», участие в международных соревнованиях по инвалидному
спорту, учебно-тренировочные сборы к ним);
в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;
13) государственные программы поддержки регионального развития и
приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного
значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного
хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;
16) государственные инвестиционные проекты;
17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской
катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной
безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий;
18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов {Пункт 20 статьи 87
с изменениями, внесенными согласно Законам N 1349-IV ( 1349-15 ) от
27.11.2003, N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 — изменение признано
неконституционным согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
21) другие программы, имеющие исключительно государственное значение.

1. К расходам, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, городов
районного значения и их объединений и учитываются при определении
объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) органы местного самоуправления сел, поселков, городов районного
значения;
2) образование:
дошкольное образование;
среднее образование (школы-детские сады);
3) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и
стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории,
фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты) {Пункт 3 части
первой статьи 88 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 2350-IV ( 2350-15 ) от 13.01.2005, N 3235-IV ( 3235-15 ) от
20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, N 107-VI ( 107-17 )
от 28.12.2007 — изменение признано неконституционной согласно решению
Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и
библиотеки. {Пункт 4 части первой статьи 88 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 2350-IV ( 2350-15 ) от 13.01.2005,
N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006, N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 — изменение признано
неконституционным согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}{Пункт 5 статьи 88 утратил силу в связи с потерей силу Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}

1. К расходам, которые осуществляются из районных бюджетов и
бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов
областного значения и учитываются при определении объема
межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) органы местного самоуправления городов республиканского
Автономной Республики Крым и городов областного значения;
б) органы местного самоуправления районного значения;
2) образование:
а) дошкольное образование (в городах республиканского Автономной
Республики Крым и городах областного значения);
б) общее среднее образование: общеобразовательные учебные
заведения, в том числе: школы-детские сады (для городов
республиканского Автономной Республики Крым и городов областного
значения), специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы,
вечерние (сменные) школы;
{Приостановление действия по Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 (ст.67) исключен на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008} {Действие подпункта «в» пункта 2 части первой статьи 89 остановлено на 2008 год в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей согласно Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 — пункт о приостановлении действия признаны неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп / 2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008} {Действие подпункта «в» пункта 2 части первой статьи 89 остановлено на 2007 год в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей согласно Закону N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006} {Действие подпункта «в» пункта 2 части первой статьи 89 остановлено на 2006 год в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей согласно Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005}
в) учебные заведения для граждан, нуждающихся в социальной
помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты,
общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей,
лишенных попечения родителей, детские дома (в случае, если не
менее 70 процентов количества учеников общеобразовательных
школ -интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот
и детей, лишенных попечения родителей, детских домов
формируется на территории соответствующего города или района), детские
дома семейного типа и приемные семьи, помощь на детей,
находящихся под опекой и попечительством ;
г) другие государственные образовательные программы;
г) высшее образование (высшие учебные заведения I-IV уровней
аккредитации, которые находятся в собственности Автономной Республики
Крым, общей собственности территориальных общин, а также высшие
учебные заведения государственной и коммунальной форм собственности)
в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и
стационарную помощь (больницы широкого профиля, родильные дома,
станции скорой и неотложной медицинской помощи, поликлиники и
амбулатории, общие стоматологические поликлиники) {Подпункт «а»
пункта 3 части первой статьи 89 с изменениями , внесенными согласно
Закону N 2350-IV ( 2350-15 ) от 13.01.2005 — действие Закона приостановлено
на 2006 год согласно Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от
20.12.2005, действие Закона приостановлено на 2007 год согласно Законом
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006 с изменениями, внесенными согласно
Законам N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 — изменение признано
неконституционным согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008, N 309-VI ( 309-17 )
от 03.06.2008}
б) программы медико-санитарного образования (городские и районные
центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);
4) социальная защита и социальное обеспечение:
а) государственные программы социального обеспечения: приюты для
несовершеннолетних (в случае, если не менее 70 процентов количества детей,
находящихся в этих учреждениях, формируется на территории
соответствующего города или района), территориальные центры и отделения
социальной помощи на дому;
б) государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам
войны и труда, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты
населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий
граждан;
выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и
детей, лишенных родительской опеки, в детских домах
семейного типа и приемных семьях, денежного обеспечения
родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных
услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по
принципу «деньги ходят за ребенком {Подпункт» б «пункта 4
части первой статьи 89 дополнен абзацем согласно
закону N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции)
жилья для отдельных категорий граждан;
г) районные и городские программы и мероприятия по реализации
государственной политики относительно детей, молодежи, женщин, семьи;
5) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные
программы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома
культуры, школы эстетического воспитания детей) {Пункт 5 части
первой статьи 89 в редакции Закона N 2350-IV ( 2350-15 ) от
13.01.2005 — действие Закона приостановлено на 2006 год согласно Закону
N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, действие Закона приостановлено на 2007
год согласно Закону N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006 ; с
изменениями, внесенными согласно Законам N 107-VI ( 107-17 ) от
28.12.2007 — изменение признано неконституционным согласно решению
Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008,
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
6) государственные программы развития физической культуры и спорта:
содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских
спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной
Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре
и спорту и финансовая поддержка организаций
физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений
местного значения;{Пункт 7 статьи 89 утратил силу в связи с потерей силу Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
(Статья 89 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2229-IV ( 2229-15 ) от 14.12.2004)

1. К расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной
Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определении
объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) представительную и исполнительную власть Автономной Республики
Крым;
б) областного совета;
2) образование:
а) общее среднее образование для граждан, нуждающихся
в социальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательные
учебные заведения для детей, нуждающихся в коррекции физического и
(или) умственного развития, санаторные школы-интернаты;
общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты
для детей- сирот и детей, лишенных родительской опеки,
детские дома (кроме общеобразовательных школ-интернатов,
общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, детских домов, определенных
в подпункте «в» пункта 2 статьи 89 настоящего Кодекса, и детских
домов семейного типа и приемных семей);
б) учреждения профессионально-технического образования, находящихся в
собственности Автономной Республики Крым и выполняют государственный
заказ;
в) высшее образование (высшие учебные заведения I-IV уровней
аккредитации, которые находятся в собственности Автономной Республики
Крым, общей собственности территориальных общин, а также высшие
учебные заведения государственной и коммунальной форм собственности)
в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
г) последипломное образование (институты последипломного образования
учителей и центры и мероприятия по повышению квалификации государственных
служащих местных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, постоянно действующие курсы (центры) повышения
квалификации работников социально-культурной сферы и
агропромышленного комплекса, которые находятся в коммунальной
собственности) ;
г) другие государственные образовательные программы;
д) учреждения профессионально-технического образования государственной и
коммунальной формы собственности, расходы на содержание которых учтены
при определении межбюджетных трансфертов государственного бюджета на
соответствующий год {Пункт 2 части первой статьи 90 дополнен
подпунктом «д» согласно Закону N 309-VI ( 309 — 17 ) от
03.06.2008}
3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и
стационарную помощь (больницы республиканского Автономной
Республики Крым и областного значения);
б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную
помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая
стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов
Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания
крови);
в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных
туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской
реабилитации);
г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи
(медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры
медицинской статистики, базы спецмедпостачання, центры здоровья и
мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);
4) социальная защита и социальное обеспечение:
а) государственные программы социальной защиты и социального
обеспечения: пособие по уходу за инвалидами I или II группы
вследствие психического расстройства; адресная социальная помощь
малообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным;
детские дома-интернаты, обучение и трудовое устройство
инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению
пенсий; приюты для несовершеннолетних (кроме приютов, определенных в
подпункте «а» пункта 4 статьи 89 настоящего Кодекса);
б) республиканские Автономной Республики Крым и областные
программы и мероприятия по реализации государственной политики относительно детей,
молодежи, женщин, семьи;
в) другие государственные социальные программы;
5) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (республиканские
Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и
выставки);
б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии,
музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры
республиканского Автономной Республики Крым и областного значения,
другие учреждения и мероприятия в области искусства);
в) другие государственные культурно-художественные программы;
6) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта
(учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех
типов республиканского Автономной Республики Крым и областного
значения, мероприятия по физической культуре и спорту республиканского
Автономной Республики Крым и областного значения);
б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации
(республиканский Автономной Республики Крым и областные центры с
инвалидного спорта и детско-юношеские спортивные школы инвалидов и
специализированные спортивные школы параолимпийского резерва;
проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по инвалидному
спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного
значения); (Подпункт «б» пункта 6 статьи 90 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2264-IV ( 2264-15 ) от 16.12.2004)
{Пункт 7 статьи 90 утратил силу в связи с потерей силу Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
(Статья 90 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2229-IV ( 2229-15 ) от 14.12.2004)

1. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при
определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) местную пожарную охрану;{Пункт 1-1 статьи 91 утратил силу в связи с потерей силу Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
2) внешкольное образование;
3) социальная защита и социальное обеспечение:
а) программы местного значения относительно детей, молодежи, женщин,
семьи;
б) местные программы социальной защиты отдельных категорий
населения;
в) программы социальной защиты малообеспеченной категории
учеников профессионально-технических учебных заведений;
4) местные программы развития жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства населенных пунктов;
5) культурно-художественные программы местного значения;
6) программы поддержки кинематографии и средств массовой
информации местного значения;
7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;
8) типичное проектирование, реставрацию и охрану памятников
архитектуры местного значения;
9) транспорт, дорожное хозяйство:
а) регулирование цен на услуги метрополитена по решениям
органов местного самоуправления;
б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том
числе работы, которые проводятся специализированными
монтажно-эксплуатационными подразделениями);
в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог
местного значения;
10) мероприятия по организации спасения на водах;
11) обслуживание долга органов местного самоуправления;
12) программы природоохранных мероприятий местного значения;
13) управление коммунальным имуществом;
14) регулирования земельных отношений;
15) членские взносы в ассоциации органов местного
самоуправления и их добровольных объединений {Статья 91 дополнена
пунктом согласно Закону N 1275-VI ( 1275-17 ) от 16.04.2009}
16) другие программы, утвержденные соответствующим советом согласно
закону. (Статья 91 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1158-IV ( 1158-15 ) от 15.10.2003 — приобретает силу с 01.01.2004 года)

1. Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединять
на договорных началах средства соответствующих бюджетов для выполнения
собственных полномочий.
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым
и городов областного значения) совета и районные советы могут передать
расходы на выполнение всех или части собственных полномочий
Верховной Рады Автономной Республики Крым или областному совету с
передачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крым
или в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта.
3. Сельские, поселковые и городские (городов районного значения) советы
могут передавать расходы на выполнение всех или части собственных
полномочий районному совету или совету другой территориальной общины с
передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетного
трансферта.
4. Передача расходов осуществляется по общему решению
соответствующих советов на договорных началах. Все соглашения о передаче
расходов заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.

1. Передача прав на осуществление расходов на выполнение
делегированных государственных полномочий в бюджеты сел, поселков, городов
районного значения и их объединений может осуществляться по решениям
районного или городского (городов республиканского Автономной Республики
Крым или мост областного значения) совета с соответствующими средствами в
виде межбюджетного трансферта . Сельские, поселковые и городские
(городов районного значения) советы могут передать часть расходов на
выполнение делегированных государственных полномочий городскому (городов
республиканского Автономной Республики Крым и областного
значения) или районному совету с соответствующими средствами в виде
межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании
решений соответствующих советов и заключения договора. {Часть первая
статьи 93 с изменениями, внесенными согласно Законам N 107-VI
( 107-17 ) от 28.12.2007 — изменение признано неконституционным согласно
решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от
22.05.2008, N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым
и городов областного значения) совета могут передать часть расходов
на выполнение делегированных государственных полномочий районному совету с
соответствующими средствами районному бюджету в виде межбюджетного
трансферта. Районные советы могут передавать часть расходов на
выполнение делегированных государственных полномочий городскому совету (города
республиканского Автономной Республики Крым и города областного
значения) с соответствующими средствами городскому бюджету в виде
межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании
совместных решений соответствующих советов и заключения договора.
3. Если иное не определено договором, размер переданных средств
на выполнение делегированных государственных полномочий может быть
пропорционален доле пользователей указанными услугами в полной
стоимости этих услуг, рассчитанных по финансовым нормативам
бюджетной обеспеченности для органа власти Автономной Республики
Крым или органа местного самоуправления, который передает эти
полномочия.
4. Если на территории города (республиканского Автономной
Республики Крым или города областного значения) или района недостаточно
бюджетных учреждений, которые обеспечивают предоставление услуг, определенных
пунктом 2 части первой статьи 86 настоящего Кодекса в объеме,
определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности,
рассчитанный объем расходов на финансирование этих услуг учитывается
при определении межбюджетного трансферта бюджета, из которого
содержатся бюджетные учреждения, которые предоставляют эти услуги.
5. Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированных
государственных полномочий заключаются до 1 августа года, предшествующего
плановому.

1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности
используется для определения распределения межбюджетных
трансфертов.
2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяется
путем деления общего объема финансовых ресурсов,
направляемых на реализацию бюджетных программ, на количество
жителей или потребителей социальных услуг и т.п..
3. Общий объем финансовых ресурсов, который направляется на
выполнение бюджетных программ местными бюджетами, распределяется
между видами расходов в соответствии с приоритетами бюджетной политики
государства.
4. При расчете финансового норматива бюджетной
обеспеченности может предусматриваться объем нераспределенных расходов,
объединяющий виды расходов на те полномочия, установление
нормативов по которым нецелесообразно.

1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местных
бюджетов корректируются коэффициентами, которые учитывают отличия в
стоимости предоставления социальных услуг в зависимости от:
1) количества населения и потребителей социальных услуг;
2) социально-экономических, демографических, климатических,
экологических и других особенностей (с времени их определения)
административно-территориальных единиц.
2. Корректирующие коэффициенты утверждаются Кабинетом Министров
Украины.

1. Межбюджетные трансферты делятся на:1) дотацию выравнивания;
2) субвенцию;
3) средства, которые передаются в Государственный бюджет Украины и
местные бюджеты из других местных бюджетов;
4) другие дотации.

1. В Государственном бюджете Украины могут предусматриваться следующие
межбюджетные трансферты местным бюджетам:
1) дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым,
областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, районным
бюджетам и бюджетам городов республиканского Автономной Республики
Крым и городов областного значения;
2) субвенция на осуществление программ социальной защиты;
3) субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного
самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставления
льгот, установленных государством;
4) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;
5) другие субвенции.
2. В Государственном бюджете Украины утверждается объем дотации
выравнивания и субвенций отдельно для бюджета Автономной Республики
Крым, каждого из областных бюджетов, бюджетов городов Киева и
Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым,
городов областного значения и районных бюджетов, а также средств,
передаваемых в Государственный бюджет Украина из местных бюджетов,
если есть основания для предоставления и получения соответствующих межбюджетных
трансфертов.

1. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя,
городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного
значения и районным бюджетам определяется как превышение объема
расходов, перечень которых определен статьей 89 этого Кодекса (для
бюджетов городов Киева и Севастополя — статьями 88-90 этого
Кодекса), и который рассчитан с применением финансовых нормативов
бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов:
над корзиной доходов бюджетов местного самоуправления — для
бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского
Автономной Республики Крым и городов областного значения;
над доходами, определенными частью второй статьи 66 настоящего
Кодекса, — для районных бюджетов.
2. Распределение объема межбюджетных трансфертов, определенных
пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса,
утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами
городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной
Республики Крым, городов областного значения и районными бюджетами,
определяется на основе формулы.
3. Формула распределения объема межбюджетных трансфертов,
определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса,
утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитывать
следующие параметры:
1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующие
коэффициенты к ним;
2) количество жителей и количество потребителей социальных
услуг;
3) индекс относительной налогоспособности соответствующего города или
района;
4) прогнозный показатель корзины доходов бюджетов местного
самоуправления для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов
республиканского Автономной Республики Крым и городов областного
значения, и прогноз доходов, определенных частью второй статьи 66
настоящего Кодекса, — для районных бюджетов;
5) коэффициент выравнивания.
В случае внесения изменений в Формулу распределения объема
межбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект таких
изменений и аналитические расчеты и сравнительные таблицы относительно влияния
предложенных изменений подаются вместе с проектом закона о
Государственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины.
(Часть третья статьи 98 дополнена абзацем Закону
N 1086-IV ( 1086-15 ) от 10.07.2003)
4. Объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется с
применением индекса относительной налогоспособности бюджета города
или района на основе данных о фактическом исполнении соответствующего
бюджета за три последние бюджетные периоды.
5. Индекс относительной налогоспособности является коэффициентом
определяет уровень налогоспособности административно-территориальной
единицы в сравнении с аналогичным средним показателем по Украине
в расчете на одного жителя.
6. Для определения индекса относительной налогоспособности
соответствующих бюджетов используется корзина доходов бюджетов
местного самоуправления, определенный в соответствии со статьей 64 настоящего
Кодекса, а также доходы, предусмотренные пунктами 1, 3-5 части
второй статьи 66 настоящего Кодекса.
7. При определении индекса относительной налогоспособности корзина
доходов местного самоуправления увеличивается на сумму потерь в
доходах, возникших в результате предоставления льгот налогоплательщикам
согласно решениям Верховной Рады Автономной Республики Крым и
соответствующих советов.
8. Индексы относительной налогоспособности соответствующих бюджетов
не могут изменяться и пересматриваться чаще, чем раз в три
года.
9. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленного за
формулой объема дотации выравнивания и определяется в пределах от
0,60 до единицы. При этом общий объем средств, на который
уменьшается сумма дотаций выравнивания, тождественен общему
объему средств, на который уменьшается сумма средств, которые передаются в
Государственный бюджет Украины из местных бюджетов в случае применения
коэффициента выравнивания.

1. Дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым и
областным бюджетам определяется как превышение объема расходов этих
бюджетов, перечень которых определен статьей 90 настоящего Кодекса, и который
рассчитан с применением финансовых нормативов бюджетной
обеспеченности и корректирующих коэффициентов, над прогнозными
показателями доходов бюджета Автономной Республики Крым и областных
бюджетов, зачисляемых в них согласно части первой
статьи 66 настоящего Кодекса.
2. Объем доходов бюджета Автономной Республики Крым и
областных бюджетов вычисляется на основе прогнозных показателей
доходов, которые зачисляются в эти бюджеты в соответствии с частью
первой статьи 66 настоящего Кодекса, с применением индекса относительной
налогоспособности с соблюдением условий его исчисления, определенных
частями пятой, седьмой и восьмой статьи 98 настоящего Кодекса.

1. Если прогнозные показатели доходов бюджета Автономной
Республики Крым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева
и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым
и городов областного значения) бюджетов, определенных в соответствии с
статьями 64 и 66 настоящего Кодекса, превышают расчетный объем
расходов соответствующего бюджета, рассчитанный с применением
финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих
коэффициентов, для такого бюджета устанавливается объем средств,
подлежащих передаче в Государственный бюджет Украины.
2. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленного за
формулой объема средств, подлежащих передаче в Государственный
бюджет Украины, и определяется в пределах от 0,60 до единицы.

1. Городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканского
Автономной Республики Крым и городов областного значения) и районные
советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах дотации
выравнивания бюджетам районов в городах, бюджетам сел, поселков, городов
районного значения и их объединений, а также средства, передаваемые
из этих бюджетов.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие
советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах такие виды
межбюджетных трансфертов:
1) субвенции на содержание объектов общего пользования или
ликвидацию негативных последствий деятельности объектов общего
пользования;
2) субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных
громад сел, поселков, городов и их объединений;
3) субвенции на выполнение инвестиционных проектов;
4) другие субвенции.

1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные в подпункте «б»
пункта 4 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, финансируются за
счет субвенций из Государственного бюджета Украины в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины.

1. Предоставление государством налоговых льгот, уменьшающих доходы
бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных
полномочий, должно сопровождаться внесением изменений в закон о
Государственном бюджете Украины на текущий бюджетный период,
предусматривают предоставление субвенции на компенсацию соответствующих потерь
доходов бюджетов местного самоуправления.

1. Субвенция на содержание объектов общего пользования или
ликвидацию негативных последствий деятельности объектов общего
пользования предоставляется из одного местного бюджета другому для
компенсации этих расходов.
2. Условия содержания объектов общего пользования или
ликвидации негативных последствий деятельности объектов общего
пользования и предоставления субвенции определяются на договорных
началах между представителем субвенции и ее получателем.

1. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение
инвестиционных проектов предоставляются из Государственного бюджета Украины
бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам
городов Киева и Севастополя с их дальнейшим перераспределением для
бюджетов местного самоуправления.
2. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются на
основах конкурентности между бюджетами местного самоуправления и
предусматривают финансовое участие бюджета получателя субвенции в
осуществлении программы или проекта. Органы местного самоуправления, в
которых среднегодовой фактический объем расходов на содержание
бюджетных учреждений за три последние бюджетные периоды меньше объем,
определенный согласно финансовым нормативам бюджетной
обеспеченности, имеют приоритетное право на получение субвенции на
выполнение инвестиционных проектов.
3. Основные принципы предоставления субвенций определяются отдельным
законом, порядок и условия их предоставления определяются Кабинетом
Министров Украины, а объем субвенций на следующий бюджетный период
определяется законом о Государственном бюджете Украины.

1. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных
громад могут предусматриваться в составе их бюджетов в случае, если
другой орган государственной власти или местного самоуправления может
выполнить эту функцию эффективнее.
2. Условия и порядок предоставления субвенции на выполнение собственных
полномочий территориальных громад определяются соответствующим соглашением
сторон.

1. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из
одного местного бюджета другому на основании договора между поставщиком
субвенции и ее получателем.

1. Дотация выравнивания и субвенции из Государственного бюджета
Украины местным бюджетам перечисляются со счетов Государственного
бюджета Украины органами Государственного казначейства Украины бюджета
Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева
и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым
и городов областного значения и районным бюджетам. Перечисление
средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины из бюджета
Автономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя,
бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов
областного значения, районных и областных бюджетов, обеспечивается
соответствующими органами Государственного казначейства Украины.
2. Порядок перечисления дотации выравнивания и субвенций из
Государственного бюджета Украины местным бюджетам, средств,
передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, а
также порядок перечисления межбюджетных трансфертов между местными
бюджетами определяются Кабинетом Министров Украины и должны
обеспечивать своевременность, равномерность, гарантированность и
полноту перечисления трансфертов .

1. К полномочиям Верховной Рады Украины относится контроль за
соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного
процесса.
2. Комитеты Верховной Рады Украины принимают участие в подготовке
к рассмотрению Верховной Радой Украины проекта закона о Государственном
бюджете Украины, готовят и предварительно рассматривают вопросы
контроля за выполнением и отчета об исполнении Государственного бюджета
Украины в части, отнесенной к компетенции комитетов.
3. К полномочиям Верховной Рады Украины по контролю за
соблюдением бюджетного законодательства относится:
1) заслушивание отчетов о состоянии выполнения Государственного
бюджета Украины, в том числе заслушивание отчетов распорядителей
бюджетных средств об использовании средств Государственного бюджета
Украины;
2) контроль за использованием средств резервного фонда
государственного бюджета.
4. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам
бюджета по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
относится:
1) контроль за соответствием представленного Кабинетом Министров
Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины Основным
направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период и
подготовка соответствующего заключения;
2) контроль за соответствием законопроектов, представленных на
рассмотрение Верховной Рады Украины, бюджетному законодательству.

1. К полномочиям Счетной палаты по контролю за
соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля
за:
1) использованием средств Государственного бюджета Украины в соответствии
с законом о Государственном бюджете Украины;
2) образованием, обслуживанием и погашением государственного долга
Украины;
3) эффективностью использования и управления средствами Государственного
бюджета Украины;
4) использованием бюджетных средств в части финансирования
полномочий местных государственных администраций и делегированных
местному самоуправлению полномочий органов исполнительной власти по
доходам и расходам.

1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за
соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного
процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов,
если иное не предусмотрено законодательством Украины.

1. Государственное казначейство Украины:
1) осуществляет бухгалтерский учет всех поступлений и расходов
Государственного бюджета Украины;
2) устанавливает единые правила ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности о выполнении бюджетов, смет, издает
инструкции по этим вопросам и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) осуществляет контроль за соответствием платежей принятым
обязательствам и бюджетным ассигнованиям.

1. Органы Государственной контрольно-ревизионной службы Украины
осуществляют контроль за:
1) целевым и эффективным использованием средств государственного
бюджета и местных бюджетов;
2) целевым использованием и своевременным возвращением кредитов,
полученных под гарантию Кабинета Министров Украины;
3) порядком ведения бухгалтерского учета и достоверностью
отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины и местных
бюджетов, смет.
2. Государственная контрольно-ревизионная служба Украины ежемесячно
предоставляет Верховной Раде Украины и Министерству финансов Украины
обобщенные результаты отчетов о проведенных проверках.

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие
советы в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства
осуществляют:
1) контроль за исполнением решения соответствующего совета о
бюджете;
2) другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и законом о
Государственном бюджете Украины.

1. Контроль за соответствием бюджетному законодательству Украины
показателей утвержденных бюджетов, бюджетной росписи и смет
бюджетных учреждений осуществляется:
1) Советом министров Автономной Республики Крым — относительно
бюджетов городов республиканского значения и районных бюджетов
Автономной Республики Крым;
2) областными государственными администрациями — относительно районных
и городских (городов областного значения) бюджетов;
3) городскими государственными администрациями в городах Киеве и
Севастополе — относительно районных в этих городах бюджетов;
4) районными государственными администрациями — относительно городских
(городов районного значения), сельских, поселковых и их объединений
бюджетов;
5) исполнительными органами городских советов — относительно бюджетов
районов в городе, сельских, поселковых либо городов районного значения,
входящих в состав этих городов.

1. Бюджетным правонарушением признается несоблюдение
участником бюджетного процесса установленного этим Кодексом и другими
нормативно-правовыми актами порядка составления, рассмотрения,
утверждения, внесения изменений, выполнения бюджета или отчета о
выполнении бюджета.

1. Министерство финансов Украины, Государственное казначейство
Украины, Государственная контрольно-ревизионная служба Украины, местные
финансовые органы, председатели исполнительных органов городских городов районного
значения, поселковых и сельских советов, главные распорядители
бюджетных средств в пределах своих полномочий могут приостанавливать
бюджетные ассигнования в случае:
1) несвоевременного и неполного представления отчетности об исполнении
бюджета;
2) невыполнение требований относительно бухгалтерского учета, составления
отчетности и внутреннего финансового контроля за бюджетными
средствами и несоблюдения порядка перечисления этих средств;
3) представление недостоверных отчетов и информации об исполнении
бюджета;
4) нарушения распорядителями бюджетных средств требований по
принятию ими бюджетных обязательств;
5) нецелевого использования бюджетных средств.

1. В случае выявления бюджетного правонарушения Министерство
финансов Украины, Государственное казначейство Украины, органы Государственной
контрольно-ревизионной службы Украины, местные финансовые органы,
председатели исполнительных органов городских городов районного значения,
поселковых и сельских советов и главные распорядители бюджетных средств
в пределах своей компетенции могут совершать такие действия относительно тех
распорядителей бюджетных средств и получателей, которым они довели
соответствующие бюджетные ассигнования:
1) применение административных взысканий к лицам, виновным в
бюджетных правонарушениях в соответствии с законом;
2) остановка операций с бюджетными средствами.
2. Наложение на лицо мероприятия взыскания за бюджетное
правонарушения не освобождает его от возмещения причиненного таким
правонарушением материального ущерба в порядке, установленном
законом.

1. Нецелевое использование бюджетных средств, то есть расходование
их на цели, не соответствующие бюджетным назначениям,
установленным законом о Государственном бюджете Украины или решением о
местном бюджете, выделенным бюджетным ассигнованиям или смете,
влечет уменьшение ассигнований распорядителям бюджетных средств
на сумму средств, израсходованных не по целевому назначению и
привлечение соответствующих должностных лиц к дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности в порядке,
определенном законами Украины.
2. В случае нецелевого использования бюджетных средств,
полученных в виде субвенции, указанные средства подлежат
обязательному возврату в соответствующий бюджет в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины. Соответствующие должностные лица
привлекаются к ответственности согласно закону.

1. Приостановление операций с бюджетными средствами заключается в
остановке любых операций по осуществлению платежей со счета
нарушителя бюджетного законодательства. Механизм остановки операций с
бюджетными средствами определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Приостановление операций с бюджетными средствами возможно на срок
до тридцати дней, если иное не предусмотрено законом.

1. Лица, виновные в нарушении бюджетного законодательства, несут
гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную
ответственность согласно законам Украины.
2. Бюджетное правонарушение, совершенное распорядителем или
получателем бюджетных средств, может быть основанием для привлечения
к ответственности по закону его руководителя или других
ответственных должностных лиц, в зависимости от характера совершенных ими
деяний.
3. Должностные лица органов государственной власти, органов власти
Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, а
также предприятий, учреждений и организаций, которые совершили бюджетное
правонарушения, несут предусмотренную законом гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законом независимо от наложения
предусмотренных настоящим Кодексом мер взыскания на распорядителя или
получателя бюджетных средств.

1. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и закона о
Государственном бюджете Украины по формированию соответствующего бюджета в
части государственных делегированных полномочий Кабинета Министров
Украины предоставляется право в течение месяца со дня принятия решения
об областном бюджете, бюджетах городов Киева и Севастополя приостанавливать
действие этого решения с одновременным обращением в суд . Совет министров
Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации на следующий день после подписания
Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего
совета решения о местном бюджете или внесении в него изменений
присылают его Министерству финансов Украины.
2. В случае нарушения требований относительно формирования бюджета согласно
настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины в части
государственных делегированных полномочий Председателю Совета министров Автономной
Республики Крым, председателям областных, Киевской и Севастопольской
городских государственных администраций предоставляется право в течение месяца со
дня принятия решения о районном, городском (городов
республиканского Автономной Республики Крым или мост областного
значения), районном в городах Киеве и Севастополе бюджеты
приостановить действие решения о соответствующем бюджете с одновременным
обращением в суд. Районные государственные администрации, исполнительные
органы городских (городов республиканского Автономной Республики Крым
и городов областного значения) и районных советов в городах на следующий день
после подписания руководителем соответствующего совета решения о местном
бюджете или внесении в него изменений направляют его Совету министров
Автономной Республики Крым, областным, Киевской и
Севастопольской городским государственным администрациям, исполнительным
органам городских советов.
3. В случае нарушения требований относительно формирования бюджета согласно
настоящим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины или решением
районного или городского (города республиканского Автономной Республики
Крым и городов областного значения) совета о бюджете в части
государственных делегированных полномочий председателю районной государственной
администрации, председателю исполнительного органа городского (города
республиканского Автономной Республики Крым или города областного
значения) совета предоставляется право в течение месяца со дня принятия
решения о городском (городов районного значения), сельский, поселковый
и районный в городе бюджеты приостанавливать действие решения о
соответствующем бюджете с одновременным обращением в суд. Исполнительные
органы городских городов районного значения, сельского, поселкового,
районного в городе советов на следующий день после подписания руководителем
решения о соответствующем бюджете или внесения в него изменений направляет
его районной государственной администрации или исполнительному органу
городского (города республиканского Автономной Республики Крым или
города областного значения) совета .
4. В случае приостановления решения о местном бюджете расходы с
него осуществляются в порядке, определенном статьей 79 настоящего
Кодекса.

1. Органы Государственного казначейства Украины соответственно
закону несут ответственность за невыполнение требований по ведению
бухгалтерского учета и составления отчетности о выполнении
бюджетов.
2. Руководители органов Государственного казначейства Украины несут
персональную ответственность в случае совершения ими бюджетного
правонарушения и невыполнения требований относительно казначейского
обслуживания бюджетов, установленных этим Кодексом.

1. Предусмотренные настоящим Кодексом взыскания за бюджетные
правонарушения накладываются по решению Министра финансов Украины,
руководителя органа Государственного казначейства Украины, руководителя органа
Государственной контрольно-ревизионной службы Украины, Министра финансов
Автономной Республики Крым, руководитель местного финансового
органа, председателя исполнительного органа городской города районного
значения, поселкового и сельского совета.
2. Решение о наложении взыскания за бюджетное
правонарушения принимается лицами, определенными в части первой
настоящей статьи, на основании протокола о бюджетном правонарушении или
акта ревизии и приложенных к нему документов.
3. Решение о наложении меры взыскания за бюджетное
правонарушения вступает в силу со дня его подписания и подлежит
немедленному исполнению.
4. Форма, порядок составления и передачи по принадлежности
протокола про бюджетное правонарушение устанавливается Министерством
финансов Украины.

1. Решение о наложении взыскания за бюджетное
правонарушения может быть обжаловано в порядке, установленном
законом. Решение может быть обжаловано в органе, который его вынес, или
в суде в течение 10 дней со дня его вынесения, если иное не
предусмотрено законом.
2. Обжалование решения о наложении взыскания за бюджетное
правонарушения не останавливает выполнения указанного решения.
3. В случае признания судом решения о наложении меры
взыскания за бюджетное правонарушение полностью или в части
незаконным лицу, в отношении которого оно было вынесено, пересчитываются
недополученные бюджетные средство и возобновляются другие ограниченные таким
решением ее права.
4. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном
законом.

1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его опубликования, а

статьи 16, 29-31, 49, 61, 63-72, 77, 78, 83-85, 87-91, 97,
102-107 — с 1 января 2002 года.
2. Со вступлением в силу этим Кодексом другие нормативно-правовые
акты применяются в части, не противоречащей ему.
3. В течение пяти лет после вступления в силу настоящего Кодекса
может применяться межбюджетных трансфертов из государственного бюджета
Украины на уменьшение фактических диспропорций между местными
бюджетами через неравномерность сети бюджетных учреждений. Размер
этого межбюджетного трансферта устанавливается в следующих пропорциях:
1) первый год — 5 процентов от общего объема дотации
выравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;
2) второй год — 4 процента от общего объема дотации
выравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;
3) третий год — 3 процента от общего объема дотации
выравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;
4) четвертый год — 2 процента от общего объема дотации
выравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;
5) пятый год — 1 процент от общего объема дотации
выравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам.
4. При разработке проектов законов о Государственном бюджете
Украины на 2002-2010 годы индексы относительной налогоспособности
рассчитываются ежегодно. Положения части восьмой статьи 98 этого
Кодекса применяются для расчетов объемов местных бюджетов
при разработке проекта закона о Государственном бюджете Украины на
2011 год. (Пункт 4 раздела VI в редакции Закона N 1086-IV ( 1086-15 ) от 10.07.2003)
5. Разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины
проект закона Украины о государственном контроле за соблюдением
бюджетного законодательства и ответственность за бюджетные
правонарушения.
6. Кабинету Министров Украины:
1) в течение шести месяцев подготовить и внести на рассмотрение
Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных
актов в соответствие с настоящим Кодексом, в том числе об изменениях в
Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий»
( 334/94-ВР ) в части определения бюджетных учреждений
неприбыльными;
2) в течение шести месяцев привести свои нормативно-правовые
акты в соответствие с настоящим Кодексом и обеспечить приведение
центральными органами исполнительной власти принятых ими
нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом;
3) в течение года обеспечить принятие центральными органами
исполнительной власти нормативно-правовых актов в соответствии с настоящим
Кодексом, в том числе необходимых инструкций, правил;
4) в течение двух лет соответственно этому Кодексу
подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины
законопроект об урегулировании межбюджетных отношений на уровне села,
поселка, города районного значения и района;
5) до 1 марта 2002 года обеспечить в порядке, определенном
законом, передачу бюджетных учреждений соответственно размежеванию
расходов между бюджетами, определенного этим Кодексом.
7. Признать утратившим силу Закон Украины «О
бюджетной системе Украины «( 512-12 ) (Ведомости Верховной Рады
УССР, 1991 г., N 1, ст. 1, N 50, ст. 705; Ведомости Верховной Рады
Украины, 1993 г., N 26, ст. 277; 1995 г., N 26, ст. 195; 1996 г.,
N 27, ст. 126; 1998 г., N 11-12, ст. 43; 2000 г., N 8, ст. 51,
N 35, ст. 282).