Ульяновские дворы. Открытое письмо г-ну Дойникову Ю.В.

ОСН (орган самоорганизации населения) «Ульяновские дворы» получив Ваш ответ на наш информационный запрос о доступе к публичной информации относительно проведения общественных слушаний при выделении под застройку участка расположенного по адресу: город Севастополь, ул. Дмитрия Ульянова 2 , который на сегодняшний день находится в аренде у ООО «Сезам лтд», принял решение обратится к Вам с открытым письмом.

Мы давно привыкли к тому, что Севастопольские чиновники всех рангов выработали устойчивую привычку не отвечать по существу поставленных вопросов, направляя в адрес заявителей формальные отписки. Лидером в этой области, бесспорно, является представительский орган населения города –Севастопольский Совет. О нежелании Совета вести диалог со своими избирателями красноречиво говорят факты. В течение длительного времени руководимый Вами Совет под разными предлогами уклоняется от вынесения на общее обсуждение проекта Устава территориальной громады. Еще бы, ведь в уставе должны содержаться «неудобные» нормы регулирующие порядок проведения общественных слушаний, отчета депутата перед избирателями, порядок проведения собраний граждан по месту жительства и рассмотрения на сессии вопросов принятых такими собраниями, т. е те вопросы, которые для Совета, не обладающего доверием избирателей, являются неприемлемыми. Так же отклоняется проект решения «О внесении местных инициатив». Данное решение открыло бы дорогу прямой демократии, совершенствованию управления городом, и очень затруднило бы реализацию коррупционных схем, в том числе и вопросах варварской застройки города. Но Совет предпочитает действовать почти по классику — «Души прекрасные порывы» где «души» это отнюдь не

существительное, а глагол.

Но вернусь к Вашему ответу.

В назидательной форме вы процитировали девятнадцатую статью Конституции «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины» Золотые слова Юрий Васильевич, поддерживаем. Вот только легкое недоумение вызывает автор цитаты – человек, который занимает не предусмотренную ни одним законом должность председателя городского Совета, человек который председательствует на заседании президиума городского Совета, т.е органа, существование которого предусмотрено только для областного Совета, но никак не для городского. Давайте еще раз присмотримся к Вашей цитате из Конституции. Вы обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Но видно не совсем получается.

Далее Вы сообщаете: «Во исполнение Конституционной нормы городской Совет разъясняет, что действующим на момент 2008 года законодательством Украины не предусматривалось проведение общественных слушаний при включении какого либо земельного участка, в перечень земельных участков, право аренды которого реализуется на конкурсных началах в форме аукциона»

Верно, замечено. Только непонятно при чем здесь 2008 год? Надеюсь, Вам в силу занимаемой должности доподлинно известно, что история этого земельного участка берет свое начало с 2004 года. Достаточно посмотреть решение городского Совета № 2269 от 19.10.2004 года «О даче согласия на разработку проекта отвода малому частному предприятию …..по улице Дмитрия Ульянова (в районе дома № 2)для строительства магазина «Хлеб» с офисными помещениями» Впоследствии, по протесту прокурора это решение было отменено в июне 2005 года.

В 2008 году Совет своим решением №5660 от 11, ноября утвердил проект землеустройства земельного участка по улице Дмитрия Ульянова 2. Это было воистину волевое решение, поскольку игнорируя заключение Отдела государственной службы охраны культурного наследия СГГА № 10/1269 от 31.10.2008 года, согласно которому земельный участок находится в охранной зоне – зоне охраны культурного археологического слоя, председатель Совета размашистой подписью утвердил приложение к Решению сессии, указав, что на земельном участке охранных зон и сервитутов нет. Несмотря на то, что и это решение было впоследствии отменено, вернусь к Вашей назидательной фразе. «…Совет разъясняет, что действующим на момент 2008 года законодательством Украины не предусматривалось проведение общественных слушаний при включении какого либо земельного участка, в перечень земельных участков право аренды которого реализуется на конкурсных началах в форме аукциона»

После фразы «Совет разъясняет» хочется виновато склонить голову. Ведь своим глупым запросом заставил городской Совет от имени 76 депутатов избранных тремястами тысячами горожан разъяснять очевидные вещи. Но давайте сравним даты. Итак. Решение городского Совета о № 5660 «Об утверждении проектов землеустройства…..» принято 11.11. 2008 года. Земельный кодекс Украины в редакции от 16.09 2008 года (редакция вступила в силу с 14.10.2008 года, т.е. за месяц до принятия решения городским Советом) содержал следующую норму: «Органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решение об отчуждении земельных участков государственной или коммунальной собственности, …, или прав на них … определяют перечень таких земельных участков для продажи на земельных торгах отдельными лотами. Запрещается вносить в указанный перечень назначенные под застройку земельные участки без учета в случаях, предусмотренных законом, результатов общественного обсуждения градостроительного обоснования размещения объекта»

Возникает вопрос, насколько компетентен руководитель органа местного самоуправления, если он от имени всего городского Совета сообщает сведения, прямо противоречащие закону.

Кроме того, о нарушениях законодательства при выставлении на торги права на аренду земельного участка по ул. Дмитрия Ульянова 2 отреагировал госкомзем в городе Севастополе, который в своем письме № 8-5-5/5486 от 04.09.2009 года указал следующее: «технические паспорта на земельные участки, выставленные на торги от 30.06.2009 года были разработаны …. С нарушением положения о техническом паспорте участка… утвержденного постановлением КМУ от 16.05.2002 года № 648 Исполнителем проведения земельных торгов проводимых городским Советом … в нарушение п.2 Постановления КМУ от 22.02.2008 года № 90, являлось МЧП «КИО» не имеющее соответствующей лицензии О вышеуказанных фактах Главное управление проинформировало городской Совет и прокуратуру города Севастополя (исх. №8-3-1/3911 от 25.06.2009 года.) Севастопольский городской Совет информацию главного управления проигнорировал..»

Но самое интересное то, что цепляться как за спасательный круг, за законодательство, действующее в 2008 году нет никакого смысла, поскольку 13 мая 2010 года Севастопольским городским Советом было принято решение № 10256  «…об утверждении технических паспортов объектов продажи (лотов)  и условий продажи права аренды земельных участков, которое приобретается на земельных торгах в форме аукциона» Среди прочих был утвержден паспорт земельного участка площадью 0,1 га, расположенный по адресу Дмитрия Ульянова, 2 для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными объектами соцкультбыта, разработанный 12 апреля 2010 года.

Но может в 2010 году, по какой либо неизвестной причине общественные слушания по утверждению градостроительной документации не проводились в городе вовсе. Однако зайдя на сайт городского Совета http://sev.gov.ua/gorsovet/gradob/:article69101/ мы без труда обнаружим, например такой документ «19.03.2010 г. Протокол общественных слушаний (обсуждений) членов территориальной громады города Севастополя по теме: «Градостроительное обоснование размещения объекта градостроительства для строительства и обслуживания кварталов индивидуальной дачной застройки в районе м. Песчаный»

Т.е делали, когда хотели, когда считали нужным

Уважаемый Юрий Васильевич, ОСН «Ульяновские дворы» уже имеет целую коллекцию Ваших так называемых ответов, а по сути формальных отписок на наши информационные запросы. Читая которые порой всплывает в памяти фраза незабвенного Глеба Жеглова: «Тут у них любовь с интересом..» И тут же услужливая память подсказывает другую фразу в ответ «Ничего, ничего, ничего, мы еще покувыркаемся» Понимая бесперспективность дальнейшего общения в таком формате, обещаем больше не обращаться в городской Совет, с официальными запросами, по крайней мере, до тех пор, пока Вы являетесь его руководителем. Свое общение с Вами будем строить с помощью и при посредстве судов, СМИ, пикетов и иных акциях протеста.

Заканчивая письмо, от имени «Ульяновских дворов» задаю Вам всего один вопрос. Доколе… когда перестанете врать своим избирателям. Ответить на этот вопрос Вы можете. Если конечно наберетесь мужества, на общегородских общественных слушаниях посвященных отчету депутата Дойникова Ю.В о проделанной им и под его руководством городским Советом работе.

• Горсовет
• переписка

Опубликовал Алексей Шестакович, 19 февраля 2013 в 11:48